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陈岗带着一丝惶恐道：“可不敢乱说，朝廷可是封下了爵位，土地也分下来了。”
陈林气愤道：“分到南越的荒地，还要自己一点点开垦，自己家的熟地反而被贪官污吏吞并了，这算什么赏赐，不过是变相的流放而已，岭南哪里是人待的地方。”
秦朝的军功受爵可以激励关中士兵，因为他们吞并的是中原富饶的土地，关中的士兵也愿意得到中原的土地。
但打南越却不一样了，那里到处都是原始深林，无穷无尽的丘陵山脉，平地都没有多少，占据这些地盘也不可能多出土地，此时的江南也不是后世的富裕之地，而是一个实实在在的蛮荒之地，文明的边缘。
而始皇帝为了拉拢中原弄了一个“使黔首自实田”的政策，百姓（贵族）将实际占有的土地，向政府报备，政府承认私有土地的合法性，并依此征收田租。
当然这是有现实意义的，中原的土地早就被贵族豪强霸占了，始皇帝可以消灭六国的上层，但不可能把整个六国的统治阶级全部剿灭，为了稳定中原的统治，大秦必定会向原有的贵族妥协。
但这破坏的军功授田的制度不说，还让中原没有可以分配的土地了。中原的贵族豪强即便没有立下功劳，在事实上占据大量的土地，而又功劳的士兵却因为中原没有足够的土地，得不到授田。这是不是和均田制被破坏的大唐有点像。
在不打战的时候，始皇帝的“使黔首自实田”的政策还可以稳定运行下去。但始皇帝是一个战争狂热，很快他又开辟了南越战场，打了几年，死了一任主帅，大秦终于征服了整个江南地区。
但这个时候始皇帝就要开始填自己以前挖的坑了，50万立下功劳的南征军，要是全部回到中原，并且按照他们的功劳授田，要分掉几千万乃至上亿亩的土地。
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