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直到第二年的春后，算起来杨秀峰到南方市已经有三年，给任命为市长也有两年多。这两三年里，变化最大的就是南方市经济建设工作，到如今开始有了些效果。另一个见效果的，就是高等级公路再过一个月可以全程贯通，贯通之后，南方市的经济发展也就完全放开了，进入高速的发展期。
另一方面，连接柳市的那条高速路政处在全面施工期，按算要过两三年才会投入使用。张正新之前在主抓高等级公路的建设，如今即将竣工，对他说来也是一个不小的工作成绩。在高等级公路的项目上，其实还留下不少的问题，之前，肖建海在招标中捞取了不少的利益，对于竞标者一方说来也是能够承受的范围，但有些还没有完全支付出去，本要等到竣工后，市里和省里将资金兑现了后，才会给肖建海进行支付的。
如今，却有了些问题，主要是肖建海这两三年来在市里的地位日复一日地低落，在实际施工过程中，没有给竞标方有任何实质性的关照，张正新等人在质量检查上非常严，使得竞标方没有节省出余利来。这时，要让竞标方将之前答应的利益再进行支付，肖建海虽说做了些暗示，但这些老板都在左右支吾着不肯兑现。肖建海依旧是南方市的市委书记，只是在大家眼中却没有一个市委书记应有的地位了。
肖建海不能够直接说，却在电话里要那些老板一起坐坐，南方市的建设工程量很多，除开高等级公路之外，还有大量的基础建设，楼群建筑等都需要这些公司来做，肖建海对此还觉得有些吸引力的，邀请公司的负责人坐坐，商谈高等级公路工程完工后接下去的合作，确实是有必要的，但对肖建海说来，却不是优势资源了。
有这段时间的磨合，肖建海如今见见适应了一个人在南方市进行工作，也适应了与人打交道，甚至，都开始适应了和黄齐在工作上的交流。但他在市里也就是一个带着市委书记的帽子的一把手而已，实权上杨秀峰没有吞占他的空间，但下面的人对他却只有表面的那点尊重，工作上再也不会到他那里汇报与请示。反而是杨秀峰在下面的人里对汇报工作涉及到市委一方的事情，都让他们到肖建海那里去汇报，对市委的工作从没有多说一句话，更不会进行表态。
下面的人虽说知道杨秀峰的意思，可在汇报工作上，还是要将市委的工作先到她这边说一边，挨了骂，心里却是高兴的。如今，在市里给市长骂，那都是一种站位的表现了。站在市长一方的人，给骂了那说明真的是给市长刊载眼里，说明自己的工作在深圳心里还有不错的评价。
当然，龙昭华、宋湘等人事不会给骂的，他们没有必要先将要汇报的工作到杨秀峰这边陈述一番再去见肖建海，直接给肖建海汇报就是了。这对南方市的领导曾说来，像这几个人洒脱的可都是在那个层次之后才有的。
肖建海知道这些事情，也知道绝大多数的干部在汇报工作前先到省政府去见杨秀峰，就算没有见到杨秀峰，也会见见何磊，将自己要汇报的工作交待过了才到市委见他这个书记的。心里纵然恨，确实没有办法，省里对杨秀峰的支持力度不是他能够相抗的，而杨秀峰在市里确实没有对他进行挤压，更不会对市委的工作进行干预。让他到省里哭诉都说不出话来，但在市里要是想随意动一个人，确实是无法做到。市里的干部都是有制度约束的，调整也会有相应的办法来先进行评估，之后公选。得出的人选不用说，都会是站在杨秀峰那边的人。有了一些例子之后，肖建海也不想再折腾，人事权给制度淡化后，操作的机会没有了，自然就少了那种向心力，知道自己在市里的情况是怎么样的糟糕。
当然，如果将周滔或腾云这两人给换了，换成是赵弘坤，在市里的人事问题上就算有再好再完善的制度，也都会按照肖建海的意思来进行运作了。可省里不会同意他的意见，不会支持他做这样的调整，才是他最为悲哀的。
