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【明太宗朱棣还完善了明朝的文官制度，为后来明朝的内阁制度奠定了基础。
由于朱元璋废除了丞相制度，皇帝直接领导六部，故而导致皇帝的政务压力达到极点，朱棣登基后设立内阁制度，内阁品级不高，一般要经过翰林院庶吉士锻炼。
永乐时期内阁文臣只是正五品，从职权来看，也只是顾问，供皇帝咨询国家大政方针的制定和决策，充当皇帝智囊团的角色。
内阁的出现弥补了中书省废除后，中央机构在结构上的脱节。
正统后，内阁中枢决策的权位愈发巩固，权力也开始超过六部，内阁首辅开始出现，其地位与作用也日益显著。
而明朝三大才子的解缙也被任命为内阁第一任首辅，以下便是朱棣时期的内阁阁臣名单：解缙、黄淮、胡广、胡俨、杨荣、金幼孜、杨士奇，杨溥。
此外，朱棣还启用了朱元璋后来废除的锦衣卫制度，锦衣卫的职权在明宪宗成化年间基本发展成熟，缉捕谳狱及城市管理是锦衣卫堂官的首要职掌，侍卫皇帝则居次要地位。
为了遏制锦衣卫的权力，又增设了东厂即东缉事厂，中国明代的特权监察机构、特务机关和秘密警察机关。
东厂权力在锦衣卫之上，只对皇帝负责，不经司法机关批准，可随意监督缉拿臣民，从而开明朝宦官干政之端。
厂卫制度是明朝时期的反贪局和国家安全局、情报局；和勋贵系统一样，是明朝皇帝用于压制明朝文官势力的重要组成部分。
