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枹罕境内除了羌氐，还有十二座汉民坞堡，沿着漓水，占据最好的土地。
赵阿七、公孙甫摸查他们的底细之后，发现这些坞堡只有大姓，没有大世家豪强，通常一个坞堡就是一个同姓村落，以李、张、徐、马、王五姓居多。
内部凝聚力极强，人数虽少，但极其剽悍，几个月前羌乱，贼人宁愿进攻县城，也不愿招惹他们。
互相之间有时也因为争夺水源而械斗。
激烈程度不亚于一场小型战争。
这块土地几百年来为秦汉提供了不少精兵猛将。
不在其位不谋其事。
以前杨峥是客将，管不到他们头上，现在则是职责之内。
杨峥派人以西部都尉的名义，请十二座坞堡的坞主来枹罕城议事。
