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这番话听得普通的百姓，包括鲜卑的兵马，都忍不住激奋。
却也让一些利益阶层惶恐且胆寒。
“在这样的决定下，身为耕者，属于自己的田地数量有限，只要有足够能力，在种好自己田地的基础上，还有余力，也可以适当的租种，因收归而将隶属于朝廷的田地，对这些田地，耕者只有租种权，没有拥有权，但不额外的收取粮食，只需要按照朝廷固有的税额，缴纳税赋即可，因朕已经确定，耕者为十税一的固税，也就是说，一家一户，只要勤劳肯干，就算产粮万斤，也只需要缴税千斤。”
“由于这是固税，也是唯一税，如果有地方官员，胆敢巧立名目，增加耕者的负担，百姓可反抗，将地方官杀之，朝廷不仅不会追究其罪责，还会表彰这种敢于反抗的人，以此来对地方官员，形成一种不敢乱来的枷锁，以此来尽量确保百姓能够做到最起码的衣食无忧。”
“牧者跟耕者，皆是生产者，由于生活习惯的不同，牧者牧畜，乃是最基本的生活的方式，自然也会享有同样的待遇。”
“由于跟田地的性质不同，在按照这种基本规制，按人均分得应有的牲畜后，每年也只需要十税一。”
“如果有多余的牲畜，自然也可以由以户为基础的人家认养，由官府做出明确的记录后，可分期偿还，但肯定不能脱离十税一的基本规制。”
“对于这方面的处置，用一个比较通俗的说法，以认养多余牲畜的牧民，就等同于借鸡生蛋，以蛋孵鸡，形成一种鸡生蛋，蛋生鸡的良性循环，只要不出现疫病之类的事情，自己所能拥有的牲畜，自然也只会越来越多。”
此时，州衙外的街道上，已经聚满了越来越多的人。
听到姜承运这样的说辞，只要是普通百姓，不论是龙汉人还是鲜卑人，自然也愈发的激奋。
