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本朝开国初年，有律例规定每年审查一次鱼鳞图册，清丈土地，核查田地的类型并人口户籍、赋税徭役等情况。
本应朝廷着专人监督，各级县令主办，一亩地一亩地都须实际丈量，但不知道什么时候开始，就变成了民报官录的形式，而年限也变成了十年一次。
而所有赋税都是按照鱼鳞图册征收的，地少，自然赋税就少。
李诫讲了一通，赵瑀并不懂这些，细细思量一番说：“重新编鱼鳞册不是小事，朝廷没有明令，晋王爷给你的只是密令，你上头还有州官、巡抚……风险是不是大了些？而且这是损伤国库的大事，为何这么多年来一直无人谏言皇上？”
李诫翘着脚躺在炕沿儿上，头枕着双手，一时没有言语，只盯着上面的承尘出神，不知在想些什么。
良久他才说：“所以这才可怕啊。”
赵瑀不明白他说的“可怕”是指人，还是指事。
她隐隐觉得，晋王爷肯定清楚瞒报土地的弊端，不然不会叫李诫查，但为什么不给一道明令？以他的身份地位，就是请一道彻查的圣旨都不难，但他却选择了密令。
晋王爷也害怕引起局势动荡！
他把濠州当做试探的地方，李诫就是他投石问路的棋子。
