第485章 赵恒保位陷兄弟赵楷无辜背罪责 (第2/6页)
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只是从史料中看，皇城司似乎也做了不少事情，但为什么在历史上的知名度如此之低？尤其与后代鼎鼎大名的锦衣卫相比，它几乎像是穿了隐形衣，堪称“最没有存在感”的特务机构了。为什么同样是特务，锦衣卫可以在明代历史中翻云覆雨、搅弄风云，皇城司却好像从宋代历史中隐身了？
这还要从两代统治者的态度说起。宋代统治者最畏惧的并不是文官，而是武将。对于武将统兵割据的恐惧，深深刻在了宋王朝的血液中。
在这一思想下，朝中文臣并不是宋代皇帝的对手，反而是用以制约武将、“共治天下”的帮手。因此终宋一代，对文人士大夫都采取了宽和政策，“不杀士大夫”更是被写进祖训，规制着一代代的大宋天子，即便宋代大臣被皇城司刺探出有违法行为，最多也只是被贬官。
而明代不同，明太祖朱元璋似乎对官吏有一种天生的反感。锦衣卫的监察对象，直接指向朝中诸公。明初掀起的蓝玉、空印、胡惟庸三大案，随处可见锦衣卫暗自刺探、逼供诬告的身影。因此，宋代的文人士大夫虽也讨厌特务，但无需多分给他们眼色；而明代的文臣则无一刻不活在锦衣卫的阴影下，自然对其尤为重视。
其实，从这两个机构原先的职能也能看出，皇城司在参与政治上天生具有劣势。明代锦衣卫原是一个礼仪机构，皇帝朝会、祭天、出巡等重要场合，都需要其执掌仪仗，这便具有了参与政治的先天优势。朝臣与皇帝的每一次见面、汇报政事，都逃不过身旁举着仪仗的锦衣卫的法眼。而皇城司最开始的职责是宫门禁卫，他们特务职能的延伸只能靠盘查进出宫门的人群，并不能像锦衣卫那样直接深入政事处理的中心。虽然都是特务，起点不同，当然也会造成发展路径的不同。
统治者没有对其多加庇护，自身又不具备影响朝政的先天优势，皇城司在规模和建制上，自然不能与锦衣卫相比。在明代，锦衣卫指挥使必须由勋贵或外戚统领，官级先是从三品，后调为正三品。看起来品级好像并没有特别高，但身为勋戚，自身至少有伯以上的爵位，早已独立于官员阶品之外，便是加了正一品衔的内阁大学士们，也绝不敢在这群爵爷面前托大。而皇城司最开始的长官皇城使，品级仅与郎中相同。这一品级实在算不上太高，史书中记载“降为皇城使”的例子比比皆是。这一官职后来逐渐成为阶官，真正管事的长官，先是“勾当皇城司”，后至徽宗朝，随着皇城司权势的扩张，才逐渐往上添加了“提点皇城司”和“提举皇城司”。
也是在徽宗朝，开始以亲王任“提举皇城司”，皇城司迎来了历史上的高光时刻。
在此之前，皇城司的长官皆由武官或内侍充任，二者之间并没有数量和时间上的压倒性优势，基本算是对半开，并不完全像明代东厂那样是纯粹的宦官爪牙。而在仁宗朝，曾下明旨禁止“前后都司押班”，也就是宦官中的高级官员任皇城司事，这又与后代东厂头目多为高阶太监不同。赴任皇城司的武将，级别也多限制在五六品之间，最高只到四品。到了南宋，皇城司长官的官品才被不断刷新，高级宦官不得掌管皇城司的禁令也一再被打破。
狄泉在得知皇城司的手已经伸到了山东地界上，而且已经开始掀起动乱，影响民心了，他是非常震惊的。
