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一般来说，两个政体都不是什么好兆头。
但就刘备麾下的状况而言，已经变成这个鸟样子。
砍掉一个班子是不可能的，因为这会动摇国家的根基。
既然改变不了，那就“变废为宝”吧。
从秦汉开始，三公九卿就一直是官僚体制。
到了隋唐，才有了后来的三省六部制。
而秦汉以后，隋唐以前，更是如此。
魏晋南北朝是一个逐步过渡的时期。
官僚体系的演变，是一件极为复杂的事情。
官僚制度的演化，是一个非常复杂的过程。不是说刘禅今天动动嘴皮子，放话改革官僚体系，明天三公九卿就能过渡到三省六部。
