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按照规定来说，不管是现役还是退役的上忍，都是有资格来投票的。
但木叶总体的上忍也就数百人。
别看十二小强的带队老师都是上忍，那是因为他们的身份特殊。
普通的下忍能有个特别上忍带队就不错了。
更多的都是中忍带队。
对于很多上忍来说，带下忍完全就是浪费时间和精力。
有这个时间多做点任务不香吗。
因为上忍的数量稀少，所以竞选的人，都把精力放在了一些历史悠久的忍族身上。
只有历史悠久的各大忍族，才能培养大量的上忍。
许多上忍已经退役，甚至都七老八十了，但是他们手中的票，也是管用的。
