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梁启超说:“你的意思是总统还要受制于参政院?我觉得总统应该有权召开参政院,宣布休会以及在特殊情况下解散参政院。”

容闳说:“当参政院休会但国家出现紧急情况,比如发生战争,需要国家立即采取行动时,总统是有权颁布拥有法律效率的法令。而和平时期,在全国县级以上的行政地区设立法院和警察局,行使司法权。国家行政单位行使行政权,公务人员一律由国家组织考试,择优录取。”

李经述表示同意容闳的意见。容闳接着提出,“国民还应该拥有人权、私有财产权、居住权、贸易自由、宗教信仰自由。”

李经述点点头,说:“你们修订的宪法,还要规定改革军队、促进商业贸易、实行全民教育,这是中国国家发展的三个百年大计,全国还要制定新的民法和刑法。晚清的法律,很不健全。”

容闳表示:“这个我们正在抓紧时间。国歌和国旗呢?”

李经述道:“国家的国旗和国歌因为老百姓都熟悉了,仍沿用第一共和国的五色旗,代表五族共和,国歌仍然选用张謇写的那首昆仑词。”

过了半个月,共和国一部新的宪法和法律就送到了李经述的案头,他翻开一看,尽管这部共和国的新宪法还有诸多缺陷,但毕竟是比较适合中国国情的宪法,比以前的封建法律要高级得多。

在九月的建国大会上,经过充分协商,新宪法获得通过,李经述正式当选为第二共和国的总统。在850名参众议员中,李经述获得707票,超过三分之二,李经述将选举结果迅速照会驻华外交代表机构,获得英国、美国、德国、巴西、法国等二十国的认可。

另外,在大会上,容闳当选参政院院长,刘坤一和张之洞当选副总统,王文韶当选众议院院长,到北京就职。中央政府成立中央军委和中央银行,收回了各地的军权和货币的发行权。湖北和湖南两省,由张之洞的儿子张权当省主席,湖北新军予以保留;江苏、安徽和江西三省由刘坤一的儿子刘能纪管理;贵州、新疆由王文韶的儿子王庆桢当两省主席;这七个省为自治省,新疆、蒙古、西藏为自治区,是李经述和张之洞等人商议后,各地上交军权和货币权的交换条件。

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