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1795年，拉纳·巴哈杜尔·沙阿成年后亲政，第一件事就是将他战功赫赫的王叔巴哈杜尔·沙阿下狱处死，尼泊尔陷入内乱。1805年，拉纳被其兄弟所杀，他的儿子吉尔班·尤达继位，由比姆·森·塔帕首相执政。尼泊尔的内乱，给英国人提供了干涉的机会。1814年，英印总督黑斯廷斯为夺取尼泊尔的平原地区发动廓尔喀战争。英军集中了24000兵力，装备了近代化的枪炮，兵分五路入侵尼泊尔。尼泊尔一面向中国求援，一面集结12000人的军队应战。战争异常激烈，双方都遭受重大人员伤亡，最终尼泊尔因寡不敌众，中国援兵未到而失败，尼泊尔被迫签订不平等的《萨高利条约》，割让了大片领土给印度。但这次残酷的战争和巨大的人员伤亡，也使英国政府受到震动，放弃了继续征服尼泊尔的打算，转而扶持代理人。
1816年，吉尔达国王染天花去世，2岁的尤金德拉继位，由王太后拉利塔和首相比姆·森·塔帕执政。为了夺回失地，废除不平等条约。比姆开始了尼泊尔第一次近代化改革。在法国人帮助下，尼泊尔建立起近代化的军工厂，并且改革军制，大力发展贸易和建立工业。然而，这一切自然遭到英国人的嫉恨，在英国人的煽动下，比姆被其政敌潘德家族的拉纳·忠格用计杀害，尼泊尔又陷入内乱之中。英国人最终选定了廓尔喀军人忠格·巴哈杜尔·拉纳作为其代理人。
1846年，忠格·巴哈杜尔·拉纳发动政变，杀害首相、将军、大臣400多人，夺得尼泊尔的军政实权，自封为首相，立苏伦德拉国王作为傀儡。从此拉纳家族世袭为首相，开始在尼泊尔实行军事统治。大权在握的拉纳在尼泊尔也进行了一些改革。1857年，他在印度人民大起义中向英国人提供了决定性的军事援助。为此，尼泊尔得以收回特莱平原地区。为了避免尼泊尔被殖民化，换取英国人长久的支持，拉纳家族允许英国人在尼泊尔招募廓尔喀雇佣军，这支军队后来成为了英印军队中最精锐的部队，在历次大战中为大英帝国立下汗马功劳。
忠格·巴哈杜尔·拉纳死后，拉纳家族内部为争夺首相职位发生内讧，直到1901年昌德拉·沙姆谢尔·拉纳继位。昌德拉对继位人普查。将其分作四档，确定了继位的顺序，使得家族内部纷争少了很多。他受到较高的教育，是第一个获得了学位的拉纳首相。所以他在尼泊尔对内实行了一些相对开明的政策，比如废除了奴隶制、兴建了尼泊尔第一所大学、向日本派出了第一批留学生、开始了尼泊尔国语统一工作，并让人建造了一个发电站，为皇家宫殿照明，他对英国十分忠诚，得到英国的大力支持。
蔡锷了解了尼泊尔的历史，问叶孟新道：“这样看来，尼泊尔现在虽然是沙阿王朝，但是首相昌德拉·沙姆谢尔·拉纳执政，他比较亲近英国，而尼泊尔国王大权旁落？”
叶孟新点点头，回答说：“是的，将军，现年34岁的国王巴里斯威·比尔·比克拉姆·沙阿是个傀儡国王。一般只有重大祭祀活动才露面。首相昌德拉对英国人基本上是言听计从。”
蔡锷寻思尼泊尔已经进行了一些现代化的改革，又多崇山峻岭，不宜强攻，便问叶孟新道：“尼泊尔国王对中国的态度如何？”
叶孟新说：“尼泊尔国王倒是亲近中国。加德满都还有一个流传最广的传说，说远古时代，加德满都河谷是一个巨大的龙潭湖，人们为了生存，只得栖息在河谷两旁的高山上，行走十分不便。有一天。中国五台山的文殊菩萨路经这里，得知百姓疾苦。于是善心大发，挥起神剑，辟开一座大山，形成一个巨大的峡口，湖水沿峡谷倾泻而出，形成一个富饶的谷地。于是，百姓欢天喜地，来到谷地，修建房屋，定居下来，形成城市，这便是加德满都。人们为了感激文殊菩萨的恩德，便在斯瓦杨布山上修建了一座文殊菩萨庙，直到现在，每年二月，许多当地百姓满怀着虔诚的心情，来到文殊菩萨庙，敬献香火，顶礼膜拜。每当这个节日，国王也会祭拜文殊菩萨。”
