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段宜勇占据了绝对优势，基本上否决了侯卫东提出的“南城开发的实施方案”。
侯卫东对此早就有心理准备。作为茂云市长，明知开发南城方案有问题而不提出来，则是失职。今天在书记办公室正式将自己的对开发南城的修正方案提了出来，不管结果如何，算是尽到了作市长的职责。
他将在正式场合不再提及此方案，但是这并不意味着放弃此方案，他准备将自己的方案细分，以不同工程的面貌出现。
这些工程多数都争取到了中央和省级支持，属于戴帽子工程，主要资金来自上级，地方要出一部分配套资金。换一个说法，这些工程将不再是侯卫东提出来的改造方案，而是一项又一项由上级支持的工程。
最先开工的就是南城地下管网改造工程，经过侯卫东多次前往省里协调，最后确定下来每公里地下管网由省里补助六十万元，六十万元里面有中央和省里的资金。当此协议签署以后，没有任何领导能提出不搞地下管网改造，毕竟这是和上级挂了钩的对整个城市是“功在当代、利在千秋”的工程。
除了地下管网工程以外，废旧矿山改造、棚户区改造、河道改造以及旧垃圾场改造都基本遵循此模式，唯一不同之处于在有的工程上级资金多一些，有的工程上级资金稍小一些。
段宜勇知道侯卫东对待南城开发的态度，并不指望其全力以赴，只要他不在公开场合唱反弹就行。在开发南城工作中，他主要依靠市委常委、副市长姬程。
侯卫东是从省政府空降到茂云，从沙州调到茂云的干部只有两人，一是秘书晏春平，另一个就是水利专家沈东峰。
沈东峰主要承担河道改造以及地下管网改造工作，每天忙得脚板翻到脚背上，天天守在河道施工现场，经常被弄得泥水满裤腿。
私家侦探麻贵在一个周末，将偷偷安放在沈东峰办公室的录音录相设备取了出来。
