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最初的时候,严绍原本是想在国内划分多个军区,一般的冲突或者是局部战争,完全可以由军区的司令来负责。

这样一来,无论是冯国璋亦或者是蔡锷他们,都可以在北京负责制定作战计划,而不是像严绍原本打算的那样,到前线去做指挥官,直接负责领兵。

问题是国社政府刚成立的时候,地方还很不稳定。严绍的国社党虽然在击败了北洋之后,成为国内地盘最大的一个‘军阀’,可其他势力的地盘也不算小,真的动手的话,拖延的时间又太长了些。甚至可能直到一战爆发了都没能解决掉所有的地方军阀。

最后没办法,严绍也只能采取一些妥协措施。

比如说,每个省一个步兵师之类的…

做出这种决定也是没有办法的事情,严绍必须要安抚地方上的实力派。不能把他们逼上绝路,不然那样最高兴的肯定是列强。

再加上这时的民风又十分的排外,想像后世那样把各地的兵员打混了然后整编起来,可能性实在是太小了。所以只能以一省一个师的方式,来整编地方上的部队。

结果就是虽然地方上稳定了,可短时间内军区的问题却没戏了。

这也是山东战事时,严绍会认命蔡锷和蒋百里来指挥的一个原因。

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