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套用一句话来讲，那就是‘不是百分百，胜似百分百’…
与之相比，中国虽然在许多方面已经有了超越，但是在教育方面和日本的差距却是巨大的。毕竟日本已经基本完成了义务教育，而中国呢？还在执行着所谓的三步走计划，而且就连第一步都没能完成。
不过日本能取得这样的成就，其实也不是一日之功。
早在1871年明治政府推行‘废藩置县’，并且包了中央政府对全国的统治后，便设立了文部省。负责管理全国的文化教育事业。
文部省成立后，即着手改革学校制度。1872 年颁布 《学制》令，开始教育改革的试验。《学制》由学区、学校、教员、学生和考试、学费等五个部分组成。《学制》决定把全国分为8个大学区。 每个大学区设 1所大学和32个中学区，每个中学区分成210个小学区，计划在全国设立53760所小学。由此可以看的出来，日本政府对教育的重视。
不过实际上初期的时候，这部分执行的并不顺利，因为当时日本的财政很紧张，执行的并不是义务教育，人民不满征收过重的教育税和学费，到处发生捣毁学校事件，《学制》的改革计划并未全部实现。
话虽如此，但这一部分还是替未来奠定了基础，从 1873年到1878年小学校数和学生人数都增加了 2倍多，适龄儿童入学率由281上升到412，这算是一个比较了不起的成就。
后来在1879年，日本政府又废除了《学制》，颁布《教育令》。《教育令》是第二次建立国民教育制度的尝试，其特点是中央政府放宽对地方教育事业的官僚式控制，把教育管理权下放给地方，由各地民众选出学务委员会来管理学校，儿童接受小学普通教育的时限缩短为 16 个月，与之前过于僵硬的模式相比，也算是一种进步。
不过后来为了维护天皇制国家主义的国体,向日本人民灌输“忠君爱国”的国家主义思想。1890年用天皇诏敕的名义颁布了以儒家忠孝仁爱为教育的中心内容，又掺杂了近代资本主义社会的伦理道德的《教育敕语》。
至于义务教育，则是在1900年才推行的。在1900年日本政府颁布了《小学校修改令》，确定实施 4年的义务教育制，进一步推动了普及小学教育。等到了1902年，日本的小学入学率达到了90的地步，到1907年时，日本政府又将这个时间延长到了6年，与严绍即将推行的六年义务教育一样…
