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考虑到全国过半以上的耕地都在地主的手里，这又是一个灾难。
虽然早在安徽的时候，严绍就已经取消了农业税，并且劝说那些地主把租子减少到三成五的程度。但是自愿减租的地主固然有，可也有些地主无论怎么劝说也不减租，还有一些地方的地租，为了防止佃户跑掉，甚至还和同村乃至同镇的地主达成了攻守同盟，一同咬牙不去减息…
减租减息毕竟是自愿的，政府也无法强迫，所以对这种情况地方政府根本没有办法，何况………地方政府内的官员和这些人多多少少都有些联系，即便有上面的命令，他们也未必会愿意去管…
结果就是，国社政府颁布的诸多政策中，尽管以免除农业税最为震撼人心，但实际上真正改善百姓生活的还是严绍减免的一系列苛捐杂税，以及像厘金这样严重阻碍商业行为，进而抬高物价的税项。
至于免除农业税？对那些自己有地，或者是在开明地主手下干活的农民来说还好，但对那些摊上了些铁公鸡、葛朗台来说的恐怕就…
然而即便是这样，光复以来严绍所作的一切，依然能让许多百姓为他去死…
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地方上发生的事情严绍难道不知道吗？当然不可能，然而对此他也没什么好的办法。
毕竟减租减息都是自愿的，政府不好干涉，何况当时的国社政府仅仅只掌控了一半的省份，还有一半则是在各地军阀的手中。
而那些军阀或是军阀手底下的军官。多与地方有所联系，有些军官家里干脆就是地主。强行推广减租减息，难度之大可以想象。说到底，国社政府刚成立的时候。对地方的统治毕竟是名义上的，若是强制推行减租减息的话，很容易再次爆发内战——————严绍毕竟还是太年轻了，尽管当时国社军已经控制了半个中国，但还是有许多人把严绍看成是唇上无毛的小白脸一流…
