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时间进入12月份，这时全国局势已经初步的稳定下来。
眼下国社政府实质掌控的12个省份已经全部完成了对地方政府的改革——————也就是取消‘都督’一职，改为‘省长’代之。
另外对财税的改革也已经开始，就如早前严绍曾经说过的一样，地方税务被分为国税和地税，当国税与地税发生冲突的时候，以国税优先，同时厘金等全部取消。
这么做自然会导致地方财政收入的减少，不过也使得地方无法继续维持军队，原本到处都是军阀的局面顿时被消除。
但是另一方面，由于地方不需要在承担军队的军费，所以地方上的收入实际上反而比过去多了些，毕竟是不在需要用全省一半以上的收入来养军队了。
除了国社政府控制的12个省份外，云南、四川、江苏、浙江和上海亦主动提出改革，其中云南由于蔡锷决定转为军职，而且需要在北京养病，所以云南的事情便委托给了罗佩金，由罗佩金来担任云南省省长。
四川的尹昌衡则和蔡锷一样，也是转为军职，被任命为步兵师师长，手下川军的5个师也将被整编为一个新军制的步兵师。对此川军内部的军官虽然不愿，但也没办法，毕竟形势逼人强。而且那些从此退役的川军士兵对被遣散的决定也是很欢迎的，尤其重要的原因就是这次国社政府将给予被遣散士兵30块钱的遣散费…
川军一省要负担五个师，当时四川的经济本来就不怎么样，所以这四五万人的军饷难免就低了些，再加上军官们再克扣一些，最后能落在士兵手里的怕是没几块钱，这30块的遣散费，已经抵得上川军士兵大半年的收入了，他们怎么可能会不高兴？
不过为了避免川军军官克扣这笔钱。所以钱要等国社政府的专员到了之后才能分发。
