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按照历史上唐朝飞钱的展开，初期的信用累积是一个漫长的过程。
先是各州进奏院，也就是驻京办事处，小规模的展开这项业务，见切实可行，民间的商人才涌入。
这其中肯定会发生贪污腐败，拒不认账的事情，但由于商贾运输钱帛实在不便，路途上风险更大，其实就是两害相权取其轻。
官员只要不克扣的太狠，很多商人就认了，想要尽善尽美本来就不现实。
李彦知道，由于民间本来就有飞钱业务，这项提议的通过率很高。
但具体向谁提出，学问很大。
直接向李治上书最方便，可近来各地官员频频调整，加以平衡，李治一旦决定由朝廷推广飞钱，势必是政治斗争的延伸。Μ.
打动武后也不难，这位皇后正在揽权阶段，肯定会加以推动，收拢民心，为重回天后之位造势，不过如果引起李治忌惮，容易被打压。
太子最关注民生，由他主持最纯粹，但储君之位敏感，此事利润极大，万一被利用，指不定是害了太子。
