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咸阳城算是秦国如今最大也是人口最多的城市，但其中人口也不过区区四十多万而已，五十万都不到，其中还有将近一半是从其他城池迁移过来的。
两万的西域百姓，已经是咸阳的二十分之一了。
这并不是一个小数目。
更何况……
吕雉突然想起一件事，赶紧起身补充：“那些百姓为了跟上我们的队伍，许多人不得不倾家荡产给全家人买火车票，如今身上早已没什么财物。”
那些人的身上竟然没钱？
隐患更大了！
李斯直接开口：“陛下，这些人不能留在咸阳，至少大部分都不能留在咸阳。”
若是任由这些人在咸阳生活，指定会出乱子。
其他人纷纷附和，这些跟着吕雉张赋二人一起来到咸阳的西域人，确实不能继续留在咸阳。
