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这段关系中，最重要的就是牧民，也就是国家的构成——人民。
一个国家的存在，一定要满足人民的要求，只有满足人民要求的统治者，才是最天然的统治者，如果能做到这一点的统治者，他的王权一定是最恒定的。
牧民们不想交税，不想把自己辛苦养育的牛羊砍掉一条腿或者几条腿无偿的献给统治者。
这一点云昭自然是要满足他们的。
辛苦养育出来的牛羊确实珍贵，白白的缴税这让人心中痛苦，所以，朵颜部鄙视交税者，不论是任何人，哪怕是只有一只小羊羔的孤儿，他的那只羔羊也是他的。
这一点必须明确，任何族人都没有权力将那只小小的，瘦弱的羔羊从他身边拿开。
如果真的有人从那个孤儿手上夺走了他的羊羔，所有朵颜部的人都有责任骑上马，背上弓箭，拿起刀枪替那个孤儿作战——且死不旋踵！
这几乎是一场交易，彰显了一个很浅显的道理——人人为我，我为人人。
这也是一个极为古老的约定成俗的部落法典！
