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向朝廷进贡奴婢、牛马、弓箭、虎豹貂皮。
当时，四夷皆臣服于汉朝，纷纷来到洛阳，向皇帝朝贡。天子举行酒宴，招待远方客人，
同时赐予他们珍宝、财物。乌桓人提出愿意为汉朝守护边境，光武帝封乌桓首领为侯、
王、君长，共计八十一位首领受封，沿着边境郡县，把乌桓安排在塞内居住，
令其招引部众，朝廷向乌桓人供给衣食。此后，乌桓为汉朝守护边境，侦察匈奴的动向，
帮助汉军防备匈奴、鲜卑。当时，司徒府掾史班彪上疏：“乌桓天性狡黠，喜欢抢劫，
不为乌桓安排官员管护，长时间放任自流，必然会寇掠边郡百姓。
朝廷仅把责任放在沿边郡府主降掾史身上，恐怕难以担负起责任。臣愚以为，
朝廷应该设置护乌桓校尉，这样才能有效地管护乌桓，减少边郡受到侵害。”
光武帝采纳班彪的谏言。朝廷在上谷郡宁城，设置护乌桓校尉，建立府衙、军营，
