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对上层要准备好对付他们的雷霆手段，对社会下层必须要有足够的耐心，还要有足够的力量去保证这种耐心。上层奴隶主必然会反扑，下层民众不会一下就意识到这种变革对他们的意义，很大一部分人会被煽动。
好在徐平负责的是左江道地区，面对的困难少得多。
与右江道和靠近宜州的其他地区相比，大宋朝廷对左江地区的经营要深入很多，自太宗时候就划分为四寨，各州县峒都纳入管辖。一个多月前徐平招集的地方土官就是原太平寨管下的，只有申峒是例外，原属古万寨，后来因为与蔗糖务关系紧密才划到太平寨治下。
四寨当中迁隆寨因为地方偏远，交通不畅，管理成本太高，真宗朝实际上已经放弃，那里的土官自治性最高，也注定了是徐平要头痛的地方。
再一个自这里的土官纳土归顺，朝廷逐年增加了许多州县峒，导致大的势力越分越小，不成气候。这种手段中央王朝的官员们驾轻就熟，自汉朝削藩就被熟练运用，现在已纯熟无比。日久天长下来，蛮人势力被分成一个一个小山头，难以组织起能与朝廷对抗的力量。
例为的是法外之地广源州，朝廷势力延伸不到那里，侬家不断吞并，势力越来越大，独立性也越来越强。
以徐平前世而论，现在左江地区的土州土县及与县平级的峒，一般的都是一乡一镇之地，少数的几个大州相当于那个时代的县，当然是在那个时代来说是人口相当稀少的县。还有为数不少的只相于几个村子大小，完全不用考虑。
面对一盘散沙的土官，徐平想的是不需要造势，不要吓他们，最好让他们感觉不到即将到来的是怎样一场狂风暴雨。等到时机成熟，以迅雷不及掩耳之势迅速解决，再从容处理遗留的各种问题。
“官人，在想什么呢？”
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