东南亚的金融风暴 (第2/4页)
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凡北欧边缘的国家无不透过特殊环境才进入新体系之内。丹麦趁着各国工业化后生活发展程度提高时,采农业重点由庄稼改为畜牧,以生产肉食,又以合作社经营分配,使产品商业化。挪威因发展水电而现代化。她的地形使电厂及于深山僻壤。瑞典迄19世纪前期仍是农业国家,世纪中期之后科技进步,北部低级矿砂,至此可以开发采用。原始森林之木材也因蒸汽锯木而广泛的开采。就业既移向新方面,农业机械化才为可能。
西班牙的情形最为特殊。过去因专制皇权及天主教神父结合不容改革。1至20世纪感受到内外压力,新旧掺杂,议论纷纷。凡左派无政府主义者、工会及右派保皇党一齐登场。内战之后经过佛朗哥之长枪党法西斯钳制数十年。长枪党虽仍保存私人财产权,但企业经理由官僚取代。工人虽获社会福利,但不得闭厂罢工。只是第二次大战时,佛朗哥不让西班牙卷入,战后又以海空军基地由盟国使用获得美国经援,西班牙农民在长枪党专政期间已稍舒展,最近才因全国一般经济增高,总算同登寿域,进入现代社会。
和以上的情形相较,亚洲各国的开发,只见得时间上汇集的迫促。从来没有如此许多的国家争抢着现代化。而尤其农业部分的准备,极不充分。一般又以外在的力量主动,最后的发展则缺乏多边形式,而采取同一方案以致彼此互相竞争。
我们不妨先从日本说起:日本战后复兴由美国支持。当年毛泽东高唱向苏联一边倒,美国只得扶植日本以为对策。美军继续驻日,日本无国防费用,工资又低,资金与技术的转让都无问题。在50年代与60年代日货入美全未产生异议。加以又有韩战与越战,日本成为美国之后方,采办补给一部须通过日本。于是战后日本复兴飞黄腾达成为奇迹。台湾也在类似情况之下受惠。只不过台湾缺乏重工业基础,所兴革的以劳力密集的事业为主而已。
其实美国让东亚各国包括南韩的货物畅销,也并不全是克己利人。美国在第二次大战之后工商业科技也有一段突飞猛进。其下层技术低微的事业就由这些国家以廉价劳工所制商品片面填补。以致世界经济更趋向于一元。这种发展也是东西冷战苏联不支而促使中国大陆趋向西方原因之一。
只是对正在开发的国家讲:这样做法,也有其限度。廉价劳工的输出固然产生国际贸易的顺差,也逐渐使落后国家工资接近世界水平。日本的一部分不说,南韩、台湾与香港的工资超过或接近每月美金六百元时,而马来西亚及泰国等处只一百五十元,则已不如在这些国家投资开厂之为计。中国工资较各国尤低,但是意识形态的隔阂未除,外方投资亦仍有重重障碍,政府的管制过紧,外汇无从随意炒买进出,都促使西方投资集中东南亚国家。
投资的力量西渐,东亚各国都受影响。近数年来台湾社会已感到压力,南韩发现制造不如投机已如上述,五年前日本经营零售事业的大公司八佰伴移至香港,而日本地产一般也贬值百分之二十三。
所谓东南亚国家当然不是一个整体。当中包括不同形态。菲律宾曾受美国统治,保存着美国政治体系。只是政党政治有名无实,重要人物可能在重要关头脱党而加入敌对阵容,马尼拉的选举常为吕宋岛上西班牙裔大地主家族寻报宿怨的工具,酿成政局不稳。菲人百分之八十五信奉天主教,寺院田产也遍在各地成为土地改革之障碍。所以菲律宾不为各国投资的良好对象,而尤以拒绝美国持续的利用海军基地之后尤然。但传闻台湾在菲有相当的投资,只是以华裔菲人出面,所以也情形不详。倒是因为菲岛不是投机商之热门,这次受风暴的程度亦不深。
印尼富于资源,输出以石油木材为主。但是人口两亿,历来粮食不足,近数十年经过“绿色革命”——用改良种籽及化学肥料等——才能供应自身粮食。国内华裔虽只百分之二,却操纵着零售事业之牛耳,最为民族主义者及回教徒攻击。