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《旧唐书·张说传》记载：“张说当承平岁久，志在粉饰盛时。”
虽然这两句话是关于张说性格的记载，但从另一角度来看，确实反映了自李隆基继位十多年来，经过姚崇、宋璟等一班贤相的治理，大唐帝国逐渐显露出了盛世的气象。面对这一局面，上至皇帝公卿，下到黎民百姓无不欢欣雀跃。
当然最高兴的非李隆基莫属，虽然这十几年来，他似乎并没有做什么，人们只看到姚崇、宋璟、张说等众多贤相忙碌的身影，但这恰恰说明李隆基是一个会做皇帝的人，无需事必躬亲，只需用好干部。
现在帝国在他的带领下，呈现出蒸蒸日上的局面，这让李隆基很是兴奋，年少时心中立下的誓言，此刻终于梦想成真，他很想用一种特有的方式，为自己这十多年奋斗的的历程做一个总结和回顾，甚至可以说是铭刻这种丰功伟绩。
李隆基的想法很快就被张说所猜透，开元十二年（724年）十二月，张说不失时机的向李隆基提出了封禅泰山的建议。
所谓封禅泰山，据《史记·封禅传》的解释，就是到东岳泰山上筑土为坛以祭天，报天之功，名为“封”。在泰山下小山上除地，报地之功，名为“禅”。
古往今来，只有那些创建不朽功勋的皇帝才有资格去泰山封禅。曾经横扫六国一统天下的秦始皇去过，征服匈奴使大汉扬威的汉武帝去过，中兴大汉的光武帝也去过，李隆基的祖父李治和祖母武则天同样去过。除此之外再无其他人。
一般情况下，皇帝是不会主动前往泰山去封禅的，因为那样会给人们带来一种好大喜功的感觉，这也是为什么开创贞观盛世的李世民为什么一生也没去泰山封禅的原因。
坦白的讲，李治当年和武则天去泰山封禅，在很多人看来就颇为牵强，那个时候虽然帝国的疆域达到极致，但李治却不是雄才大略的皇帝，而武则天也还没有成势，所以在李隆基之前，只有秦皇、汉武、光武帝是真正有资格去泰山封禅的人。
现在张说提出这个封禅泰山，在李隆基看来这固然是个很好的建议，但纵观当时的朝廷局势，张说的建议其实并不被众多人所认可。
