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<h2>1、吃饭是个大问题</h2>
在武则天退位之后，到李隆基即位之前，坦白的讲，老百姓们日子过的并不舒坦，对于百姓们而言，谁当皇帝并不重要，朝廷上层哪个派斗倒哪个派他们并不感兴趣，自古以来百姓们最关心的就是吃饭问题，可是那几年全国各地水灾、旱灾、蝗灾，灾灾不断；虽然那个时候没有关于2012世界末日的预言，但帝国上层由于争权夺势而打的不亦乐乎，赈灾问题没有几个人能够关心，所以受灾的百姓们，其惊恐程度不亚于听到2012世界末日的预言。
现在，随着李隆基的登场亮相，赈灾将是他首要解决的问题，当然这即是他的主观意念，同样也迫于客观形势。
早在景云二年（711年）汾水流域发生大地震，而转年全国便发生了两次饥荒，这次饥荒的时间一直持续了一年多之久，一直到李隆基改元年号为止，饥荒问题始终没有彻底解决。
面对这个问题，李隆基确实不敢怠慢，因为他知道如果饥荒问题不解决好，很可能会带来严重的后果，因为大批的难民长时间得不到妥善的安置，就会逐渐变为流民，就会成为这个国家的不安定因素之一。
而解决这个问题的关键所在就是要解决粮食问题，说句实话，那个时候全国各地并不缺粮食，但为什么最终会造成灾民没有粮食可吃呢？
要弄清这个问题，我们还得从隋朝的义仓制度说起！
隋文帝杨坚建立隋朝后，在全国各地曾经建立了很多义仓，所谓义仓就是政府在粮食丰收的年月，购置大批粮食储存在各地方，一旦发生饥荒，政府就可以进行宏观调控，以低廉的价格卖给灾民们，算是一种常用的赈灾手段。
