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第一项是变相的贵族世袭，第二项是封建贵族消灭后的新贵族，【富人。】第三项则是皇帝私人。郎官集团性质之分析，不过如此。然而政治上之出身，却正在此。【后汉书明帝纪，馆陶公主为子求郎，不许，而赐钱千万，谓群臣曰：“郎官上应列宿，出宰百里，苟非其人，则民受殃。”又按:郎官制度盖为政制浅演之民族所必经之一级，如后世金人以世胄或士人为内侍，见斜卯爱实传。又如元之四怯薛制等，皆略相似。】
郎以外有吏，【吏是各官署的帮办人员。】吏的来历，亦无一客观标准，大体仍多为富人所得。
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汉制吏途凡三：一曰郡县吏，不限资格，平民自愿给役者皆得为之。【贾谊、张汤、王吉、龚胜、瞿方进、谷永，皆由吏出身。】然韩信“以家贫无行，不得推择为吏”，【大抵在上者择家赀，在下者惟有行，如高帝以长者得为亭长是也。】则小吏亦复有赀选也。二曰中都官掾属，自丞相以下各官府皆可自辟署，或先为郡吏，或本为布衣，亦不限资格，优者则荐于朝。【如杨敞、蔡义、杨雄，皆由此进。】三曰狱吏，犹今时法官，以明习法令名。【公孙弘、于定国、丙吉、尹翁归、薛宜，皆曾为之。】然景帝后二年诏，谓：“今赀算十以上乃得宦，【应劭曰：“十算，十万。”汉（金值）万，文帝云：“百金中人十家之产”,则中人一家产当十万也。】减为赀算四得宦。”董仲舒言：“长吏多出于郎中、中郎。吏二千石子弟选郎、吏，又以富赀，未必贤，【此即“荫任”与“赀选”二途。】是以廉耻贸乱，贤不肖混淆。”是当时吏途，亦大率为富人也。
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如是则当时的政洽组织，第一层是宗室，【封建诸王。】第二层是武人，【以军功封侯。汉制非封侯不得拜相；亦有以外戚恩泽侯者。】第三层是富人，【得以赀进为郎、吏，谋出身。】第四层是杂途。【无论为郎为吏，皆须凭机缘进身而得在上者之欢好。文学、儒术亦杂途之一。】
<h4>三、西汉初年的士人与学术</h4>
要论汉初学术，必推溯及于先秦。
从另一观点言之，则先秦学术可分为一古官书之学，【即汉初人所谓：“诗、书古文”之学，亦中汉以后人所谓“六艺”之学，或“六经”之学，乃由早起儒、墨两家所传播，所谓“称诗、书，道尧、舜，法先王”，为先秦较旧之学派。】又一百家之学。【“家”乃私家之称，此乃民间新兴学。儒、墨以后，百家竞起，率自以其所见创新说，不必依据古经典，寓言无实，为战国较新之学派。】
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