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<table> <tr> <td colspan="6"><b>西汉外戚略表</b></td> </tr> <tr> <td><b>吕后</b></td> <td>吕产</td> <td>吕禄（吕后诸子）</td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td><b>武帝</b></td> <td>窦婴（祖母窦太后诸子）</td> <td>田蚡（母王太后同母弟）</td> <td>卫青（卫后弟）</td> <td>霍去病（卫后姊子）</td> <td>霍光（霍去病弟）</td> </tr> <tr> <td><b>宣帝</b></td> <td>史高（祖母史良娣弟。）</td> <td>许延寿（许后褚父）</td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td><b>元帝</b></td> <td>许嘉（许延寿子）</td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td><b>成帝</b></td> <td>许嘉（许后父）</td> <td>王风（母王太后弟）</td> <td>王音（风从弟）</td> <td>王根（音弟）</td> <td>王莽（跟兄子）</td> </tr> <tr> <td><b>哀帝</b></td> <td>傅喜（祖母傅太后从弟。）</td> <td>丁明（母丁太后弟。）</td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> <tr> <td><b>平帝</b></td> <td>王莽（遂受汉禅。）</td> <td></td> <td></td> <td></td> <td></td> </tr> </table>
光武中兴，又减削外朝政府之权力，一移之内朝王室，于是外戚势任愈大。
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西汉虽以外戚辅政，而外朝丞相体尊，犹为对峙之局。【汉初以丞相主文，太尉主武，御史大夫为丞相之副。武帝宠太尉为大司马，主内朝，则丞相于外朝为独尊也。王莽之篡，则以王氏久盛，王莽又自为外朝所归向故。】光武躬亲庶务，内朝尚书位微而权重，外廷三公并峙，【以丞相为司徒，太尉为司马，（后又称太尉。）御史大夫为司空，称三公并列；而太尉公序在司徒公之上。（此元帝时三公位已然。）】仅有虚位，无实权。【东汉事无巨细，皆由尚书行下三公，或径下九卿，故东汉九卿权亦重。】故外戚用权于内，外朝即无以相抗。
</blockquote>
政府渐渐脱离王室而独立，为当时统一政府文治上之进步。王室削夺政府权任，而以私关系的外戚代之，则显然为统一政府之堕落。
然外戚与宦官较，则外戚犹为稍愈。
<h4>五、宦官参加王室之由来</h4>
西汉初年，王室、政府界限不清，而当时官吏组织中亦无宦者之特殊集团。
朝廷自皇帝以下，官吏最要者有三公、九卿。
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