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地盘扩大，控制的人口也增多。李峡等人有丰富的行政管理经验，所以对控制范围内的人口统计的相对来说比较精确。现在，烽火军控制的范围内的人口大约有五十万出头。
南宫燕带来的工匠，在众人的群策群力之下，陆续进入了凌霄，在这里建起了大量的工坊，包括采矿、冶铁、铁匠、制陶、烧瓷、木工、造纸等。
因为江柳跟李峡早有交代，所以李峡在星火军控制的区域内开办了数十所小学，三所中学，进行江柳在走之前交给他的扫盲任务。
一开始很多人不理解江柳的安排，包括军中的将领，他们觉得当务之急是要发展军事力量。因为在霍山之中，拳头硬才能生存下来。
可是在学校开办一年之后，很多还没来得及毕业的学生在工坊内实习的时候，能够帮助工匠大大地提高效率，工坊能够生产大量的产品，比如日常用品，农具等，使得星火军控制范围内的老百姓的生活水平有了肉眼可见的提高。
当然还有很多工坊是为快速扩军的星火军提供军械装备的，这些工坊的生产效率也让许寒等人大为吃惊。在霍山这样贫瘠的地方，他们基本没有从外面购买武器，但是工坊的生产却能基本满足星火军的急速扩张。
当然，受限于地形，虽然开垦了很多梯田，但是星火军的粮食问题一直让众人头疼。无论怎么辛苦劳作，凌霄的粮食供应一直非常紧张。
江柳回来的第二天，就召开了一次扩大会议，参会的包括行政管理邹湘语、李霞等人，也包括军方的俞杰等一众将领。
现在众人开会的地方是一间大厅，是在江柳走之后盖起的一间大房子，外面挂着一个匾额，是江柳在走之前就定下的一个名称 —— 议事堂。江柳不在的这两年多时间里，有大事需要商量的时候，众人就在这里开会。
这里的安排很有意思，有点像一个舞台。舞台就在门口的位置，舞台前有一张桌子，背后是一大块木板。舞台前面是逐渐升高的阶梯，安排了很多座位。
