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时至今日,奴儿干都司有卫、所四百余,辖区东至海,东北包有库页岛,西至斡难河,南接图们江,北抵外兴安岭,使得大明的版图向东北部扩百万平方公里,可是,这片土地上存在的隐患也很严重。
严格来讲,奴儿干都司的辽东部分属于明朝直接控制的地域,以北则属于羁縻区。
怀柔远人,义在羁縻。
所谓羁縻,就是朝廷在边疆地区设立的自治区,朝廷一方面用军事、政治等手段对羁縻区进行威慑和控制,同时也会用物质利益,经济交换等手段进行安抚,目的就是为了让他们承认大明为宗主国。
只要你认我这个朝廷,我可以给你很多权利,说白了,羁縻区的首领就是当地的土皇帝,对于大明朝廷,想听你的话就听,不想听随时可以撕破脸。
与奴儿干都司相类似的,还有交趾布政使司,也就是安南。
建文元年,安南国相黎季犁杀其主自称太上皇,立子苍为帝,并改名胡一元。明廷误信安南王陈氏嗣绝,封季犁为王。不久,故安南王之孙陈天平来奔,季犁佯请陈天平归国为主。永乐四年正月,明成祖遣都督黄中带五千兵马护送陈天平归,结果,明军一入境,直接遭到黎季犁伏兵偷袭,明军大败,陈天平被杀。
这下子彻底惹恼了朱棣,当年七月,命朱能为征夷将军,张辅,沐晟为副将军,号称八十万大军征讨安南。一年后,黎季犁父子被俘,安南陷落。可是,陈姓王朝已经没有近亲了,朱棣以为汉朝曾设交趾三郡,便下旨改安南为交址,设交址布政使司。
无论是交趾布政使司,还是奴儿干都司,都存在一个问题,天高皇帝远,很难管理。
朝廷赏赐的时候,有多少要多少,来者不拒,但是一旦不赏或者少赏,马上就开始搞事情,你起兵镇压吧,路途遥远,劳民伤财,不管吧,他们就一直搞事情,搞你的心态!