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原因也很简单，虽然你周公旦贵为王叔，太宰，但谁都知道，这一切，都是你周公旦的意思。
虽然天子认可了，但谁都知道，这是一位不管事的天子。
平灭殷商，谁都有功，并非是你周公旦功劳大到了天上去，凭什么大家都要听你的？
对周公旦不服气的人很多，但武王刚崩，而且武王有遗命：王朝大小事务，天子均得问计于周公旦。
那就阳奉阴违吧。
所以，尽管周公旦殚精竭虑为西周王朝制定了施政方略，配套了大量的礼仪制度，但你周公旦做你的，大家做大家自己的。
天子呢？
天子周成王就是一少年，谁都不拿他当回事，周成王自己也知道年少无知，那就什么也不过问！
周公旦真的火大了，这个样子，如何治国理政？
如果不迅速统一王朝上下的思想，那先王遗命该如何落实？
