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首先，金人贪得无厌，割地只能给燕山一路；
其次，金人狡诈，必须加强守备，不可松懈；
第三，召集百官详细讨论，选择正确意见写进盟书中；
第四，把金朝代表安置在外面，不让他们进朝门上殿堂。当时，弭兵就得割地，北宋派秦桧和程璃为割地代表同金人进行谈判。秦桧在谈判中尚能坚持上述意见，于是又升为殿中侍御史、左司谏。然而，金统治者坚持要割地，否则就会进攻汴京。
朝中百官在讨论中，范宗尹等七十人同意割地，秦桧等三十六人则坚决反对。
在宋徽宗，钦宗被俘后，女真贵族要立张邦昌为傀儡皇帝。在金人巨大的压力下，许多人都不敢说话，这时监察御史马伸等人首先提出：大家共同写一篇议状，要求金国人保存赵氏。秦桧起先不同意，但数十名官员先后签名，马伸“固请”，
秦桧听后心有所动，便单独写了一纸状文送交金营。在状文里，秦桧认为：宋朝建立己经一百多年，如果一定要立张邦昌为帝，最后还是要垮台的；不如恢复钦宗的帝位，这对金国人也有利。金国左副元帅粘罕看后，对他很有好感。
因在上书者中秦桧官职较高（言官之首），于是在靖康二年三月（1127年），金人以秦桧反立张邦昌为大楚皇帝，命他负责统治黄河以南的地区。四月一日，金军北撤，徽、钦二帝及后妃、宗室、丫鬟，连同秦桧等大小官员三千多人都被押走。这时宋徽宗得知康王赵构即位，改号为建炎，史称宋高宗，南宋王朝建立。就致书金帅粘罕，与约和议，叫秦桧将和议书修改加工润色。秦桧还以厚礼贿赂粘罕，金太宗把秦桧送给他弟弟挞懒任用。
