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哪怕在基层工作，每年也要给他交2-3篇以经济发展或改善民生为主题的方案文稿。
楚弦因为刚刚在贫困户蒋尊天家里触景生情，转而联想到了中y在2001年颁布的一个文件，《农村扶贫开发纲要》。
他打算以枫叶镇为对象，进行广泛调研，了解基本事实，收集汇总数据，完成这篇方案，然后呈递给省委书记陈昌明，由陈昌明再转递中y。
……
接下来的几天里。
楚弦和叶冬花继续去各个村庄暗访调研，几乎跑遍了枫叶镇的每个角落。
晚上回到宿舍后，他摊开稿纸开始记录自己下去调研的心得体会。
首先是在调研过程中发现的问题：
一，基层干部关系户挤占农村贫困户的低保以及其他村民的土地征收补偿款申请名额，烈士遗属抚恤金去向成谜。
二，农村青壮劳动力外出打工，流失严重，留在村子里的基本都是妇女、老人和儿童。
