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拜蒙为郎中将……发巴蜀卒治道,自僰道指牂柯江。蜀人司马相如亦言西夷邛、筰可置郡。使相如以郎中将往喻,皆如南夷,为置一都尉,十馀县,属蜀。

——《史记·西南夷列传》

元光四年(前131年)四月,丞相田蚡死后,汉武帝命御史大夫韩安国代理丞相事务。虽说韩安国在此前廷辩时的表现,让汉武帝很是失望,不过他这种性格之人,反倒更为听话,这对汉武帝来说十分重要,何况自文景两朝以来,由御史大夫继任丞相,便已经成为了朝廷惯例。

然而,韩安国也算时运不济,还没来得及正式被拜为丞相,便因为在给汉武帝引导车驾时,不慎从车上摔了下来,由于腿部受伤而行动不便,根本没有办法署理政务。于是,汉武帝又于同年五月任命开国功臣广平侯薛欧之孙、平棘侯薛泽为丞相。

同年九月,在御史大夫韩安国因病无法履职的情况下,汉武帝又任命开国功臣安丘侯张说庶子张欧为御史大夫。张欧和薛泽虽为功臣之后,但却皆为老实本分之臣。

至此,汉武帝彻底摆脱掣肘,开始真正大权独揽,而内朝的权力也就此渐渐压过外朝。

神奇的是,就在汉武帝任命张欧为御史大夫后不久,韩安国的伤便好了,汉武帝便又任命其为中尉,主管京畿地区的治安。

元光五年(前130年),巴蜀地区西部的邛人和筰人的部落酋长先后请求内附,汉武帝接到奏报十分高兴,立即命令司马相如出使西夷诸部落,毕竟这种化外部落的主动归附,乃是帝王声威远播的象征。

关于邛人和筰人的主动归附,还得从汉武帝出兵闽越说起。

建安六年(前136年),由于闽越出兵攻打南越,南越向朝廷求援,汉武帝遂派王恢、韩安国率兵攻打闽越。

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