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群臣经过商议后,为刘恒上庙号为太宗,谥号孝文皇帝,并以将军张武为复土将军,以中尉周亚夫为车骑将军、典属国徐悍为将屯将军,征调内史地和京城士卒一万五千人,在张武指挥下负责安葬工作。同年六月初七,汉文帝葬入霸陵,

汉文帝刘恒作为西汉的第三位执政者,在位的二十三年间,可以说是西汉的重大转折期。汉高祖刘邦和汉高后吕雉执政时期,虽然通过采用“无为之治”,使得天下逐渐安定,百姓安居乐业,但统治层面却始终矛盾重重,直到汉文帝即位以来,这种局面才得以扭转。

汉文帝虽然早年便就藩代国,远离长安这个政治漩涡,但他的政治手腕却极强,即位以来先是通过赏赐功臣和恢复封地来稳定朝中局势,之后又通过“先内后外”的顺序,先利用陈平、灌婴的先后去世成功压制相权,并以此为契机瓦解功勋集团,成功收回朝政大权。此后,又在贾谊的辅佐下,利用城阳王刘兴居和淮南王刘长谋反事件,震慑诸侯王,利用齐王刘则等诸侯王的去世,将齐国、淮南等实力强大的诸侯国予以拆封,一定程度削弱了诸侯王对朝廷的威胁。

与此同时,汉文帝为了对抗势力太大的功勋集团,通过纳贤的方式从民间和地方提拔了大量贤才以充实朝廷,其中的典型代表便是贾谊和晁错,这些人不仅对皇帝忠心耿耿,而且才能极为出众,为汉文帝的施政带来了极大的帮助。

除了政治手腕极强之外,汉文帝由于长期治理封国,对于民间疾苦深有体会,在收回朝政大权的同时,又通过一系列的改革惠及民生,在本就民心思定的情况下,使得百姓们安居乐业。

汉文帝以导致秦灭亡的弊政为鉴诫,论议国政讲究以宽厚为本,施政以安民为本,耻于议论别人的过失,这种风气影响到全国,改变了那种互相检举、攻讦的风俗,使得官吏安于自己的官位,百姓乐于自己的生业,风俗归于笃实厚道。

为了改变民生凋敝的景象,汉文帝通过带头耕作、减省租赋的方式,引导和鼓励百姓耕种,汉文帝先后两次“除田租税之半”,即租率由十五税一减为三十税一,使得三十税一成为汉代定制,更是在汉文帝十三年(前167年)全面免去了田租。此外,算赋也由每人每年120钱减至每人每年40钱。在汉文帝的治理下,百姓农业生产积极性大为提高,朝廷府库储蓄每年都有增加,进而推动了人口的迅速增长。

更为难得的是,汉文帝虽然重视农业发展,却也并未轻视商业,刘恒曾在汉文帝六年(前158年)下令开放原来归属国家的所有山林川泽,准许私人开采矿产,利用和开发渔盐资源,从而极大促进了盐铁等商业的发展,再加上废除关禁,使得“富商大贾周流天下,交易之物莫不通”。

此外,由于采纳晁错“入粟拜爵”和“募民实边”的策略,不仅加强了边境防备,而且极大减轻了百姓负担,于是生性节俭的汉文帝下令“丁男三年而一事”,即成年男子的徭役减为每三年服役一次,即使放眼历代王朝,这种徭役的减免力度,也是独一无二的。

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