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女帝诧异，听着李境峰的话，一时间陷入了沉思。
并且细细地念叨了一句。
“如何授人以渔？”
李境峰在这大殿上走动了两步，目光在群臣的身上扫了一眼。
“底层百姓，无一技之长，大字不识两个，唯有一身的力气可用，如此一来，便可以工代赈，在境内大兴土木，创造更多的就业机会，让他们有工可干，既能养活他们，又能让他们赚到钱。”
“陈留县城外的那座白云观，本就是香火鼎盛的一座道观，是几百年前就存在的古建筑，只因近年来，因年久失修，导致道观有些残破。”
“只要将其翻修一番，便可重新恢复往日光景，如此一来，便可吸引附近的香客，从而提高人流量，只要有人便会逐渐兴盛繁华，带动陈留县城的商业活动。”
李境峰所言，立刻让在场不少文武官员都为之眼前一亮。
原来赈灾还可以这样做！
以工代赈，利用招工的方式代替，直接赠送粮食。
