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周昌全在沙州时，就曾经致力于招投标的制度性建设，只是他调走以后，这项制度被各种特殊工程侵蚀，如今已经很难发挥正常的作用。此事令济道林很是恼火，他知道造成此事的原因，在常委会上也谈过，可是效果一般。今天，侯卫东提出建立南部新区的公共交易平台，济道林隐约地猜到了他的真实用意，马上表示同意，道：“省纪委高书记对于制度建设很重视，如果交易平台运作得好，我可以请高书记来参观。”取得了济道林的支持以后，侯卫东开始着手制订南部新区交易平台。
这个交易平台有着现成样本，侯卫东采取了拿来主义的态度，结合南部新区的实际，略作调整，就制作成正式文本。此文本可以用一句话说明：“凡是进入了南部新区的国资，必须进入公共交易平台。”提前征得朱民生、宁玥、济道林同意以后，侯卫东让南部新区起草了《关于建立南部新区交易平台的请示》。
此请示被提交到市委常委会以后，得到了通过。
当然，在常委会上也有不同意见，有常委道：“南部新区完全利用市里的平台，没有必要再搞一套。”市委书记朱民生道：“南部新区是沙州特区，特区之所以为特，就是要有新动作。”纪委书记济道林也随即表态支持。
拿到市委常委会纪要，侯卫东也就有了一道抵御上级领导插手的护身符，这一招是典型的阳谋，师承于曾经的秘书长洪昂。当年周昌全手下有三员爱将：黄子堤长于阴谋，洪昂喜欢搞阳谋，侯卫东则是见招拆招，没有太固定的招数。从性格来说，侯卫东更偏重于洪昂。
南部新区公共交易平台建立起来以后，第一宗交易就是四大班子办公楼的建设。此项工程拖了数年，多次争论，经历数次反复，浪费大量资金，终于在侯卫东出任南部新区主任以后，进入实质性阶段。
搬迁四大班子办公室，起始于周昌全，却在其秘书侯卫东手里得以实现，或许这就是天意吧。
易中岭垂涎此项工程已有数年，当工程正式拉开序幕，没有料到要进入招投标程序。
“黄市长，这是市政府投入资金建设的工程，为什么非要纳入南部新区的交易平台？”在别墅里，易中岭脸色很不好看。
“中岭，以前是市政府全额出资，这一次南部新区财政独立了，新工程建设要由南部新区出资百分之五十，因此，一并纳入南部新区的公共交易平台进行招投标。这是市委常委会明确的事情，我也很为难。”
