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每次得到祝焱回信，侯卫东都感觉特别踏实。
5月20日，高旺到了县政府，与县长马有财进行直接对话，高宁副县长、新管会侯卫东、张劲、章湘渝参加了座谈。
这一次谈判卓有成效，秀云药厂签订了意向性协议，新管会征地三百亩，于7月开始动工建厂房，明年正式投产。由于药厂需要大量原材料，县里又召集各镇头头脑脑开会，分配了种植羞羞草的任务。
忙到5月底，秀云药厂第一笔建设资金到了益杨，钱款到账，侯卫东这才彻底松了一口气。签订协议以后，他眼光便转移开，秀云药厂的诸多事情，由新管会副主任章湘渝负责联络、协调。
章湘渝跟随蒋大力和高旺到了广东，首先被高楼林立的大城市震撼了一回，他切切实实感受到了什么叫做改革开放第一线，也切切实实知道了什么叫做乡巴佬。
进入秀云药厂，看到秀云药厂的现代化厂房，又被震撼了一回，在他的印象中，厂房总是和灰暗、杂乱、破败联系在一起，而秀云药厂却如花园一般，色调极为明亮。
考察结束，高旺派办公室主任将章湘渝带到了香港，为其买了些礼物。当他从广东回到益杨，下了高速公路，看着狭窄的街道以及低矮的楼房，不禁长叹：“益杨县城怎么就这么落后，差距至少在五十年。”再叹，“我一个新管会副主任算什么东西，算上奖金才一千多块，真他妈的穷。”有了诸多纷繁的心思，章湘渝在为秀云药厂服务上就格外上心。
6月1日，岭西高速路全线通车，对于益杨来说，这是一件了不得的大事。沙益公路没有修通之前，客车从益杨到沙州要两个多小时。修好沙益路，只需一个多小时。高速公路通车以后，则只需半个小时。
