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经历过隋末乱世的刘文静见过官吏比平民多,但就是没见过一个县就这么点儿人的情况,他摇了摇头：
“如此来看,秦朝亡祸，其因不只在苛政之上,而是早在一统天下之时,便已经埋下了啊！”
刘文静边说边摇头，是了，隋炀帝上位之后那般横征暴敛都能撑个十四年，足可见充足的,心向本国的官吏有多重要。
而唐，想到这里的刘文静有些迟疑，圣上英明，各地百官臣服，民众归心，也没有打着隋朝旗号造反之人，显然是件好事，可如今基层的官吏沾染了太多旧朝恶习，这可不好，得想办法管制。
【按照记载，十个官啬夫缺二个，三个人在徭使，只有五个在工作，六个校长缺四个，就剩下俩，五十三个官佐，缺七个，二十二个在徭使，总共只有二十四个……缺这么多秦吏，别说推行秦政了，就这点人能不能运转都成问题，里耶秦简中也直接写出了这点：
‘居吏少，不足以给事。’
行政无法运转，对地方的控制力度直接为零，于是，各种妖魔鬼怪就开始冒出来了。
里耶秦简中记载了大量的，盗、群盗行，反寇内容，这些盗寇嚣张的能够攻击乡亭，而人数严重不足的秦吏只能各自备守，甚至出现邦候和候丞与之对战，结果候丞战死的事件，相较于这点，迁陵的土著和盗寇去劫掠没有保护的黔首徒隶，都是只能算是小事了。】
秦朝
