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总算挨到了下午二点半，群工办的工作人员带着慵懒的神态回到了岗位上。黄小燕猛地振奋精神，一跃而起，冲到了接待窗口前。一个三十多岁的女干部接待了她，黄小燕像是找到了倾诉的对象，一开口就如连珠炮般述说着自已的委屈。
然而，女干部似乎还未从午休状态中完全清醒过来，眼皮低垂，听得并不认真。黄小燕说得口干舌燥，大约半个小时后，她才停了下来。女干部这才懒洋洋地抬眼看了她一下，淡淡地说：“我都记下了，会转给相关部门处理，你先回去等候消息吧。”
黄小燕站起来，只觉得头晕目眩，肚中空空如也。她急忙赶回家，心中挂念着残疾的丈夫和孩子，他们还在等她煮饭。
转眼间，已过一月有余。黄小燕那颗充满期待的心，如同秋日的落叶，悄然而落。她多次前往区群工局，得到的答复始终如一：“已转交相关部门处理，耐心等待。”在这期间，街道办主任刘敏曾找上门来，告诫她不要四处乱告，若不听劝告，将以扰乱公共秩序为由处罚她。
冬意渐浓，临近年关。雪花纷纷扬扬地落下，为大地披上了一层银装。年味越来越浓，家家户户开始忙碌着准备年货。这个地方有个传统，那就是杀年猪。然而，去年黄小燕家还宰杀了年猪，全家还其乐融融中度过了一个愉快的春节，今年却异常冷清。她望着丈夫，家中一片凄凉，只有丈夫偶尔的咳嗽声刺耳而孤寂。他觉得这一切的苦果，都是那个像黑社会头目的阳武和他的爪牙种下的。想到这里，黄小燕心中不禁涌起一股恨意，对阳武等人产生了强烈的诅咒。
某日，一个陌生的网友申请添加黄小燕的微信，并将她拉入一个名为“冤曲告状”的微信群。群里的大多数人都有着与她相似的经历。他们互相倾诉、分享政策信息。在这个群里，黄小燕得知有些上访者前往帝都，成功引起了大领导的注意，最终冤案得以昭雪，那些贪官污吏也得到了应有的惩处。每次听到这样的消息，黄小燕总是激动不已。她想，去帝都告状或许是个不错的选择。古代还有告御状的呢，她黄小燕也要去帝都告御状！
黄小燕下定决心后，开始整理行囊。趁着家里孩子放寒假，她毅然购买了机票，踏上了前往帝都的旅程。
在国家群工局西南角的南站幸福路周围，30年来形成了来自全国各地访民聚居的告状村。幸福路北侧的矮墙上，被访民写满了上访材料，绵延几十米。从这条路向东快到尽头时左拐再右拐，就是国家群工局的大门。然而，这条路上却随处可见不少特殊的面孔，眉宇间特有的愁苦哀怨，与地名设计者期待的幸福表情背道而驰。这些男女老幼随身携带着厚厚的反映各种问题的材料，从各地的大小乡村、城镇来到帝都，终点就是幸福路东北角的国家群工局。他们被人们称为“来帝都反映问题的群众”。
