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这是高层人物们几乎一致的看法，虽然舆论被严格控制，报纸上整天依然还在愚弄民众和普通的官兵。但在高层，随着东条内阁的倒台，在小矶内阁高层的认识里。战败实际上已经不可避免，现在主要的问题是如何能达成一个体面的战败和约。
“帝国最大的错误就是受到苏俄的诱惑，贸然选择与支那全面开战。”东乡在心里哀叹，当初那些主张全面侵华的陆军扩大派现在大都默不作声。积极鼓动全面侵华并与苏俄一起瓜分满蒙的陆军元老杉山元死硬着不承认，侵华战争的执行者东条也已经下台。
随着战争的进行，在轴心国联军登陆冲绳后，皇宫里的那个半神人物终于不再保持沉默，通过解散东条内阁这种方式来表示着自己的不满。
在战争初期形势是如此乐观。帝国与苏俄瓜分了整个满蒙，并占领了整个华东地区，终于达成了明治天皇制定的帝国百年大陆国策的第二步，进军大陆，坐拥满蒙，整个领土面积扩展了数十倍。
侵略华东只是一种策略，军部当初的目的只是想让其当作一只谈判筹码，以退兵来换取中国人对于帝国占领满蒙现状的承认。但是到后来，这种策略就开始脱离正轨，战事的顺利进展让陆军省里那些叫嚣着要全部占领和吞并整个支那和东南亚的呼声占据了上风。而这也激起了中国人拼死反抗的决心。
在战前，整个帝国内部，谁也没有把德奥皇帝的警告和威胁当成一回事，那两个欧洲帝国虽然强大，但远在数万里之外，如何能远隔重洋，随意插手东亚事务。英美两国的态度一直很暧昧，他们也并不希望看到日本人吞并中国，从而损害到自己的利益，实际上在战争初期。两国一直在暗中限制日本的军力发展，只是在欧战全面爆发后，才无奈选择与帝国结盟，即便如此。美国人在提供军事援助时依然在暗中限制帝国海军的发展，并且限制对帝国敏感技术的出口，以免在战后威胁到自己的安全。这使得帝国在面对德奥联军时，在军事技术和装备方面全面落后于对手。
种种原因这才导致帝国在战场上一败再败，终于沦落到了要战败的地步。
如此严峻的局势，迫使天皇在五天内再次召集所有内阁成员。在皇宫内召开御前会议。
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