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画面切换到联合国总部，庄严肃穆的大会厅内。各国代表齐聚一堂，气氛异常紧张。联合国秘书长站在主席台上，面色严峻，手中握着一份重要的文件。
“各位代表，”秘书长的声音在会议厅内回荡，“在经历了索科维亚的惨烈事件后，国际社会必须采取紧急措施，防止类似悲剧再次发生。”
他停顿了一下，目光扫视全场，继续说道：“联合国起草了‘索科维亚协议’（Sokovia Accords）法案，旨在规范超能力者的行为，确保全球安全。今天，这份协议在各国代表的支持下，一致通过。”
全场响起一片热烈的掌声，代表们纷纷表示支持和赞同。画面转向美国国会大厦，立法会议正在紧张进行。会议厅内，议员们热烈讨论，双方观点激烈碰撞。
“超级英雄注册法案”的提案人，参议员詹姆斯·霍尔曼站在发言席上，神情严肃。他举起一份文件，向在场的议员们展示。
“索科维亚的惨剧不能再重演，”詹姆斯·霍尔曼的声音坚定而有力，“我们必须对超级英雄的行为进行严格规范，确保他们在保护平民的同时，不会造成更多的破坏和伤害。”
反对方的代表，参议员卡罗尔·马丁内斯则站起身，目光坚定地看向詹姆斯·霍尔曼。“我们不能一概而论，”卡罗尔·马丁内斯的声音充满了情感，“超级英雄中有许多人为了保护我们而付出了巨大的牺牲。我们应该寻找更好的方法，而不是简单地限制他们的行动。”
会议厅内的议员们展开了激烈的辩论，支持和反对的声音此起彼伏。最终，议会主席宣布投票结果。
“超级英雄注册法案，以比对率53%对47%，正式通过。”
一片掌声和反对的声音交织在一起，会议厅内的气氛愈发紧张。画面再次切换到联合国总部，联合国的代表之一，马修·斯通先生，和美国主要负责人之一，詹姆斯·霍尔曼，正在进行紧急会晤。
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