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听到这李休璟挑眉。他总算知道裴皎然是来干什么的。感情是想赶在赵恒之前，从州府支钱走。
“你上次削减兵额，已是兵行险着。若是一味的销兵，只会适得其反。一旦引起兵变这代价你扛不住。”李休璟皱眉道。
“我知道，我也没说要销兵。今年的雪这般大，吐蕃的日子不好过。这个节骨眼上削了瓜州的兵，岂不是自掘坟墓。”裴皎然眨了眨眼，温声道：“账算清了，才能有支出的地方对不对?”
闻言李休璟点头，示意她继续说下去。
“两税三分。我朝自推行两税法以来，天下财，限为三品。一曰上供，二曰留使，三曰留州。按照垂拱三年度支奏抄中所记，瓜州应贮物一万段。除去上供，留使的钱，那么如今州府至少有二分之三的赋税，可供支出。”裴皎然起身取了纸笔，在白鹿纸上将她所算的逐条陈列。
所谓的两税法，遵循的是量出制入的预算原则。且按制各道州府，需根据应征都数，征纳期限，并支留合送等钱斛斗。分析闻奏后呈报度支，金部，比部，仓部。而朝廷也会根据各道州府呈上的预算，来划分上供3，留使，留州的数额。
只是三分制税额，向来不是平均划分。尤其是留使与留州上，各道与各州之间从未有过均等。
比如去岁河西遭旱灾时，同时遇见山东水患地陷。那边先找今上哭穷惹得垂怜，不仅减免赋税，还得了缓缴。而河西这边全凭羡余之钱勉强周转。
但朝廷又规定，县必须保证供上外才能留州，留使。以至于今年秋税时方圆给用，不得不以削减兵额的方式，来完成朝廷的任务。
垂眼看着她所算的账目，李休璟道：“去年大旱，府库的羡余钱所剩无几。”
