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大汉的商人看到朝廷在成衣市场赚钱之后，几乎每年都有几千上万家小型的成衣工厂建立，当然与之对应的是每年也有几千上万家的成衣工厂倒闭。
如此竞争激烈的市场，每个人杀出来的成衣工厂那下面真是堆了累累的白骨。
朝廷在长安搞时装周，这些民间的成衣工厂就联合起来在洛阳搞时装周。
朝廷的工厂最多每年在换季节的时候推出新品衣服，而民间的诚意工厂更牛，他们几乎每个月都会推出新品的衣服，一次推出十几款，哪款最流行就集中生产哪一款。
双方在生产效率上的差距倒不大，但架不住这些私人的成衣工厂太灵活了，每家活下来的工厂都不可小看，很快大汉的工厂就被打的节节败退，守不住市场不说，连长安城老巢都守不住了。朝廷只能放弃成衣市场。
但徐凡做减法，大汉的郡守们却喜欢做加法。大汉朝廷丢弃的市场，但对方的汉吏们却认为朝廷不行，不代表他们不行，于是他们接手的这些工厂，加入到这些竞争激烈的行业当中。
但想也知道连大汉朝廷都拼不过那些私人的工厂，大汉的郡拥有的资源怎么可能比得过大汉朝廷，郡少府接收这些工厂，很快就入不敷出，不但没有给他们赚钱，反而要他们贴钱维持这个工厂，当切钱也贴不过的时候。
他们就会想办法阻止其他地方的衣服进入本地，或是拦路设卡，或是可以提高税费，还把这些成衣摊派，学生的校服，少府工匠的工作服等等，总之用尽各种手段也要把工厂维持下去。恨不得把自己的地盘脱离整个大汉市场，和后世白头鹰的做法可以说是一模一样。
徐爱民当皇帝的这五年，觉得下面的太守们恨不得把大汉分裂成60块，竞争不过就想玩赖皮，就想割据自守。
就像挪用经费的事情被发现之后，地方汉吏不是觉得自己做错了事情，而是向朝廷抱怨，说朝廷只知道到他们这里收税，根本不管他们的死活。自己截留一些钱财，不是为了贪污，也不是为了享受，是为了救朝廷的工厂。
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