第166章 出兵南洋 (第1/5页)
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容闳和梁启超对于宪政争得面红耳赤,容闳偏向于西洋的政体,而梁启超偏向于研究如何在传统文化道德基础上,走改良的道路,建立一个现代的民族国家,建立起监督政府权力的制度,遏制政府官员的。盛宣怀等人也议论纷纷,李经述站起来平息了的争论,说:“此次宪政改革,步子不要迈得太大,我大体上同意梁启超总长的刚才说的,虽然明文的宪法我们早就有了,但宪政是要有制度保障的,需要落实宪法中保障民权的具体条文。”
容闳已经七十多岁了,他一直想在有生之年能看到中国实现美利坚式民主,见李经述、盛宣怀、徐世昌、张之洞、段祺瑞、席家栋等人都支持梁启超的观点,内心有点失落。李经述见他脸色有点不好看,便提议说:“大家静一静,我们请容议长来给大家讲一讲泰西各国宪政的主要内容,中国可以结合具体的国情,看哪一些是我们可以借鉴利用的。只要是有利于中国国情的政治制度,我们都可以借鉴。”
容闳穿一身黑色燕尾西服,站起来咳嗽了两声,说:“过去多年,我主要呆在美利坚合众国,我就以美利坚的制度为代表,给在座的讲一下宪政内涵。人类民主政治的历史,最早追溯至古希腊文明。古希腊人创造的民主,意指人民的权力。当时城邦的公民大会,由年满十八岁的全体男性公民组成,公民大会对国家政策有最终决定权,而执政官由公民大会选举产生。任何公民都可以在公民大会上自由发言,大家用举手表决的方式做出决定。而近代泰西的民主制度,则是建立在社会契约和天赋人权等原则基础上,不同于古希腊时期简单的‘多数人决定少数人’的直接民主。政府实行分权统治以相互制衡,防止权力的滥用和少数人或任何个人的专政,最典型的就是美利坚的三权分立政体。立法权、司法权、行政权三权分立,相互制衡。”
张佩纶一向对容闳宣扬的美利坚的制度不感冒,这时站起来插了一句,道:“容议长一直认为民主制度很好,民主的古希腊,为何只持续几百年就灭亡了呢?”
对这样的问题,容闳没有认真思考过,这时想了想,回答张佩纶说:“民主不是万能的,从历史上看,野蛮制度有时会征服文明制度。比如满清入关,灭掉大明,就是典型的例子。”
两人又有点剑拔弩张,李经述说:“今天我们暂且不辩民主的优点和缺点,这要说起来,三天三夜都讲不完。请容议长继续说宪政的内涵,越具体越好,需要什么样的具体制度。”
容闳点点头,说:“宪政最重要的内容,就是司法独立,以宪法为纲领,任何法律出台前,国会都要有违宪审查,国家最好成立宪法法院,维护宪法的权威。”
梁士诒点点头,说:“根据我们一路的考察,泰西各国都注重宪法的权威。他们宪法法院的官,多是法学界权威,由总统任命,是终身制,任职没有年限限制。除非他们严重渎职,才会被弹劾。”
张佩纶说:“也就是说一旦当了官,到死都是官?那么根据权力制衡原则,谁来监督他们?”