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不过，一直以来，怀荒城并没有成为一个边境集贸市场，甚至连一个补给中转站都没有成为。
徐盖清楚这里面的原因，凌云也清楚。猛虎盟占据这里之前，这里一直是在突厥人、奚人甚至是铁勒人之间轮流控制着，他们只是把这里当作一个军事前哨站，历年来北疆战事不断，怀荒城不知道换了多少个主人。期间也常有些马贼盗匪乘机短期占据，他们占据这里后，更多的还是靠山吃山，专门打劫过往的商人，把商人当成送钱送粮的，自然也就不会有商人把怀荒当成补给站和市场。数年前，北疆战事不断，突厥人和奚人、契丹人打，然后和隋朝打，然后自己打，东部和西部打，到了后来，东突厥人又自己打起来，漠南的和漠北的打。总之就是战事不断，数年前，大青山一带势力极强的马贼首领慕容恪看准机会，占据了空虚的怀荒。
然后猛虎盟一直占据着这里，占据了数年，创下了个不小的奇迹。不过凌云这段时间和裴增等盟中长老们谈话，知晓些其中原由。当初奚人趁突厥人内乱之时，一个部落偷袭占据了怀荒城。当时突厥人忙于内乱，也无心理会这个靠近着奚族的城堡。后来奚人与铁勒人又干起来，占据怀荒的部落抽走了不少人马，慕容恪趁机夺取了这里。他夺取这里后，奚人和突厥人开始都没空理会，等空出手来了，又听闻慕容恪其实是隋朝军方的人，当时隋军正强盛之时，连东突厥可汗都是内附迁到隋朝的白道川寄居，又哪敢去夺回怀荒。而奚人和契丹当时也因不老实，被隋军狠揍了几次，已经正式依附隋朝，上贡称臣，更不可能再冒着得罪隋朝的风险去打怀荒。
就这样，慕容恪占据了怀荒，虽然周边都是猛虎饿狼，却无人敢动他，各方之间得以相安无事。
不过后来慕容恪不服朝廷调拔，最终被除去。本来朝廷要重新控制猛虎盟，再次掌控这个重要的塞外据点，结果朝廷扶持的人却意外的败于慕容蔷薇和凌云等人手中。当时朝廷也有些担心如果逼的太厉害，会让慕容蔷薇等人干脆投了突厥或者奚人等，便也就暂时缓了下来。
这也就造成了猛虎盟一个绿林组织，却占据了燕山下这个重要的怀荒连城数年的神奇结果。不过猛虎盟虽然占据这里数年，可猛虎盟也是个绿林组织，因此，这里并没能成为一个边境集市。而且，很多商人们经过这附近，还得绕路。
“我打算等击退了拔野固人之后，就要着手把怀荒城经营成一个边境商贸集市。”凌云道。
徐盖闻言目光闪动，心中兴奋起来。如果凌云真打算这样做，而且成功的话，那可是有着极大的市场啊。一个边境上的集贸市场，商机无限啊。他们是最早过来的，这块大饼他们可以占有一份。一想到未来的美妙前景，徐盖笑的嘴都快合不拢了，“我们定全力支持三郎。”
