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凌云向来是个很推崇军衔的人，指挥作战，军官阶衔当然很有作用。尤其是这个时候。别看朝廷中央军设有十二卫，各卫有大将军、将军、郎将等等。可实际上，几十万十二卫的中央军，其实实际上平时都是军将分离的，军队平时最大的编制就是骠骑府和车骑府，最多的是一千二百人一府，中府一千人，下府八百人。那些卫府中的高级将军们，根本没权力直接统领下面的兵。而一旦到了战时，朝廷是从各卫下面抽调兵马，各府平时统兵的骠骑、车骑将军们，也并不直接统领本府兵马上阵，而是各府抽调出来的兵到指点地点集结之后，再重新编为行营编制，然后那些队以上的中高级军官，几乎都是上面重新指派的。府兵制，早期在西魏北周时，其实是八柱国十二大将军的私兵类似，但到了隋，则成了兵将分离，兵不识将，将不识兵的一种严秘的防范制度。这其实和后世的军队军官轮调制有些相似，这种情况下，易风越发觉得军衔制度还是蛮好的。
现在凌云的军队是由怀荒军和各城守备、警备三类军队组成，主力部队是野战营的怀荒军，然后是地方守备力量的守备和警备。不过按朝廷的制度，这些兵马也会改成州兵和镇戍兵。上镇兵一千，中镇兵八百，下镇兵五百，上戍兵三百，中戍兵五十，下戍兵三十。原来的怀荒军将改名为武州总管府州兵，各城守备改为各城镇兵，原来的警备，改为各堡戍兵，和烽堠墩兵。名字换了，但实质没变。不过三个体系的兵，就越需要有一个统一的军阶体系来分清上下序列了。
在先前的计划里，一个副伍长，需要五资兵级，一个伍长需要六资，一个伙长要八资。
因此，凌云现在打算，在把麾下的兵马改成州兵、镇兵、戍兵和墩兵之后，在镇将、戍主、营将等不同的军职下，以军阶来分清序列。
比如率领三十人的下戍的副戍主，他的军阶就将是四十三号杂号将军中的倒数第二阶，从九品下的偏将，而一个州兵中的五十人队的队副，则是倒数第四阶的从九品上的旷野将军。下戍主是正九品下扫寇将军，而队头则是正九品上殄寇将军。
统领百人的都头是正八品上宣威将军，中戍主是正八品下襄威将军。团主是正七品镇远将军，上戍主下七品建威将军。
下镇将正六品下征东将军，营将正六品上翊军将军。
其余的中镇将是从五品车骑将军，上镇将是从四品虎牙郎将，而军主，应当是正四的虎贲将军。
不过易风打算，暂时武州总管下面只设下镇，而不设上镇中镇，州兵也只授营将，军主他自己担任。
