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怀荒城下聚集了一万多人马。此时各分堂也基本空虚。
突厥人随时有可能进犯，凌云他们还不能松气。
必须得加快速度整编练兵，同时还得重重新整顿下面的分舵和山寨。
“窦三哥。自今日起，斥候团就归你来统领，黑闼做为你的副手。再调孙安祖和郝孝德担任二旅帅之职，你们可以自行挑选最擅长侦察打探的二百人马为麾下。我给你们的任务只有一个，密切打探周边的动态，特别是对西面突厥人的动态。一旦有兵马靠近坝上，立即回报。”
眼下的怀荒镇其实还很脆弱。在人马还没有整顿好之前，一旦受到突袭，必然难以敌挡。为止，凌云把侦察的重任交给了窦建德的刘黑闼，上次他们的侦察就做的很好，带回了许多重要的信息。这一次，凌云便把这个侦察的重任交给了窦建德。
得到这个任务，窦建德很是高兴。虽然只是统领一个团二百人，但斥候团不同于一般的团，可见凌云对他的信任。
“请三郎放心，某一定完成任务。”
派出了斥候团，算是稍稍给脆弱的怀荒镇加了一个预警器，但依然脆弱。
“我打算把十三个外堂和诸分舵整合起来，在怀荒总舵之下，设立十三个分舵，然后原来的那一百多个山寨人马，分别迁入十三个分舵之中，原有山寨，只留下少量人马，为预警之用。”凌云的这个想法，就是把过于分散的猛虎盟人马，整合集中起来。要知道，猛虎盟几乎占据了整个坝上草原，坝上草原有多大？在后世，这片草原有七八个县的设治，可知这块地方是很大的。猛虎盟总舵加个原来的各个分舵和十三个分堂以及一百多个山寨，加起来有十多万人口。可是对于这么大一块地方来说，依然是只能控制少量的地方，是点控制。
凌云现要就是要把这些人马集合起来，形成总舵怀荒三连城，然后周围十三个分舵山寨堡垒。如此一来，十来万人马就都安置在十四个地方，每城设四到五百的守备军，在总舵驻有一支快速反应部队以做机动。而原来的那一百多个山寨，只需要每寨留下一小队人看守，当做预警的烽火台，一旦发现有敌来袭，只需要点燃烽火报信，然后撤离就可。
