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另外一点，中原其它地方的户籍人口统计，其实并不是全部人口。朝廷统计的是在籍人口，而还有许多人是不在籍的，如奴隶、僧人、娼妓贱籍，甚至军士等也不在统计之内的。更不要说那些地方豪强们家里隐藏的奴仆，以及那些躲在山野之间的逃户。一般来说。这部份不在籍的人口能占到总人口的一到两成。而在怀荒，除了那些外地来做生意做工的人，其余的不管是奴隶战俘还是僧人娼妓工匠等，是统统都按易风的要求统计在册，编入户籍册中的。
一个边州有四十五万人口，真的是十分了得，但对于易风来说，怀荒一直缺人。
如今这四十五万余人口中，其中光是怀荒军队序列里，就已经超过了十万人，这些人完全是脱离生产的。而且这十余万人，还是怀荒最精壮的一批男子。剩下的三十来万人里，还有一半左右是妇女孩童和老人，剩下来不到十万左右的男子，却也都在各个矿场、作坊等工作。整个怀荒早就严重缺人了，甚至实际上，眼下的怀荒并不仅仅只有这四十几万人口。四十五万余口人是在籍人口，如今还有大量的人口是外来招募做工的，以及大量外来经商的，在怀荒的矿场、作坊、工厂里，大批的工人都不是怀荒籍的人。
总管府中，就有不少的官员们曾经向易风提议，说如今怀荒严重缺人，各个矿场、工坊都极需劳力，希望易风能暂时的停止军队的扩编，甚至是裁撤一部份营团，比如既然有了武州三军，那就没必要再保留一支数量庞大的镇戍军，把这些镇戍军裁撤下来，正好给极缺劳力的工坊们救下急。但是这个提议被易风毫不犹豫的拒绝了，如今的塞外有些风平浪静，甚至平静的有些过份。大家就都以为怀荒打了几次胜仗，那些突厥人怕了，不敢来招惹了。但易风却清醒的知道，突厥人不是怕怀荒军。如今的平静其实只是暴风雨来到来前的景象而已，大隋和突厥这两大势力的决战一触即发，双方都在握紧收拢拳头，最后最后的一博。这个时候，夹在两强中间的易风不得不行险拼命的招募扩编军队还来不及，怎么可能还会自除武装，裁撤军队呢。哪怕工坊那边缺口再大，他也得坚持武州军这边不松懈。
没有军队，怀荒的一切都只是空中楼阁，沙上城堡。
工坊缺人，产量会提不起来，钱会少赚，但那不是大问题。只要军队拉起来了，只要怀荒能守住不失，有的是赚钱的机会。
易风现在是派人四处去河北河东甚至是河南等地招募工人，甚至还派人去奚、契丹、霫等几族招募人手，条件开的很足，但效果也不是太好。只要大家日子过的去，谁也不愿意背井离乡，千里迢迢的到怀荒来。毕竟虽然如今怀荒的商人们的眼中。是个遍地黄金的宝地，但在许多普通百姓的眼中，还只是个没有什么印象的塞外蛮荒之地。
易风自己都缺人。房玄龄还想从易风这里借鸡生蛋弄人去怀安垦荒囤田，这就是事先没有摸清情况了。
