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杨素出列,“陛下,这两年朝廷连年征战,将士们转战四方,征战不休,疲倦不已,朝廷供应粮草器械也十分艰难。如今既然高句丽、突厥、西域等纷纷请降归附,是否暂时应允,待将士百姓们休养生息段时间,然后再议?”

易风望着苏威,“右仆射,你看呢?”

苏威虽明知皇帝之意是要打,可自己身为左仆射,对于朝廷情况也是知之很深,要再次北伐,这要动员的兵马粮草又是不计其数,到时还是他们这尚书省最吃力。因此犹豫再三还是如实的道,“当初北伐,是因突厥经过多年休养生息,重新势大,尤其是达头,虽居西域一角,可却大败波斯,稳固西域,然后又败都蓝,一举成为突厥十余年来又一统一的大可汗。且达头野心勃勃,若不主动趁其对突厥统治未稳之时进攻北伐,那么将来必是大患。然,眼下情势毕竟与原来不同,经北伐一战,突厥已经大败,元气大伤,大部已归顺臣服,且经先前的河西之战,达头再败,如今突厥已非朝廷心腹之患,可暂缓发兵。毕竟,朝廷经过连年用兵,不说将士百姓疲惫,就是朝廷财政亦已枯竭,此亦十分危险之事,当休养民力,以待无气恢复再考虑北伐不迟。”

两位仆射都旗帜分明的反对再次北伐,理由也都差不多,用兵太频繁,朝廷财政消耗太大,百姓疲惫。毕竟朝廷百万大军之中,还有几十万是府兵,这些人平时都是农民,战时却要征发上前线,虽不要支付他们军饷,可也得给津贴,更重要的是必然影响到这几十万府兵的家族生产,缺少了劳动力,家族的耕种肯定大受影响。同时,动员数十万军队做战,军俸津贴赏赐抚恤,都是海量的数字,更别提每次作战都需要征发倍数的民夫转运后勤辎重。此外,战争的消耗也是巨大的,粮草、军械,以及战马、挽马等,辽东一战,虽伤亡将士数量不大,可损失的战马和挽马却是以十万计数。

当然,朝廷如今收取辽东、攻灭吐谷浑,先后设立了辽东、辽北以及青海三省,加上之前的辽西、塞外、塞北三省,这六省的移民屯田垦荒计划,就耗费着无数的钱粮,而且这些海量的投入,短期内是很难见到成效的。朝廷对这六省之地,都有三年免税赋的优惠政策,以激励百姓移民,这也意味着起码三年内,投入都不会有回报。

朝廷每年的收入基本上都是固定的,打一场十万人以上的战争,有时就要消耗数年的国家储备,接连的大仗,加上新设省的移民开发,朝廷不断的投入,若再加上在中原兴起的那几个大项目,营建中都计划,和运河开发计划,这钱真的是如流水般的吸走了,朝廷现在帐上已经有了三千多万的赤字,两千万的银行借款,一千万的债券,可就这笔钱,也已经全都拔下去了。现在西征军将士们的功勋赏赐都还没有评定,一评定,这又是一笔巨大的支出,何况再次北伐,那又将是无数的钱粮支出,钱从哪来?

朝廷先前重定爵位,清理掉的那些爵位,收回的那些田地,虽然不少,可跟这些开支一比,又不过是湿湿水了。

总之,杨素和苏威这两位仆射的态度都很明确,虽然财政问题不是北伐的最大阻碍,但也确实是个避不开的困难。除非皇帝能再拿出来个两三千万贯钱,否则再次北伐还是不谈为好。未完待续

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