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（一）黄震曰："道基言天地既位，而列圣制作之功。"戴彦升曰："道基篇原本天地，历叙先圣，终论仁义。知伯杖威任力而亡，秦二世尚刑而亡，语在其中，盖即面折高帝语，退而奏之，故为第一篇也。"唐晏曰："此篇历叙前古帝王，而总之以仁义。"器案：本书慎微篇："夫大道履之而行，则无不能，故谓之道。"论衡本性篇引陆贾曰："天地生人也，以礼义之性；人能察己所以受命则顺，顺之谓道。"意谓顺应自然之道也。此文言道基，义亦相会。
传曰（一）："天生万物，以地养之，圣人成之。"（二）功德（三）参合（四），而道术（五）生焉。
（一）器案：周礼夏官训方氏职："诵四方之传道。"郑玄注："传道，世世所传说往古之事也。"庄子盗跖篇："此上世之所传，下世之所语也。"荀子非相篇："而况于十世之传也。"杨倞注："传，传闻也。"凡古书言"传曰"者有二端：一则传其言，如此文所引"传曰"云云是；一则传其事，如史记伯夷列传"其传曰：'伯夷、叔齐，孤竹君之二子也。'"索隐："案其传，盖韩诗外传及吕氏春秋也。"然则"传曰"云云者，其文盖太半俱足征矣。
（二）器案：荀子富国篇："故曰：'天地生之，圣人成之。'此之谓也。"杨倞注："古者有此语，引以明之也。"荀子与陆贾俱引是文，盖皆有所本也。
（三）功德，文选班孟坚西都赋："功德着乎祖宗。"李善注："汉书景帝诏曰：'歌者所以发德，舞者所以立功。'"功谓功业，德谓德化。
（四）参合，荀子天论篇："天有其时，地有其财，人有其治，夫是之谓能参。"杨倞注："人能治天时地财而用之，则是参乎天地。"此文参合，亦谓圣人之功德与天地参也。
（五）道术，庄子天下篇言"古之所谓道术"，"道术将为天下裂"，吕氏春秋执一篇言田骈以道术说齐王，又诬徒篇言道术之大行，由于师之善教，道术之废，由于师之不善处。高诱诬徒篇注云："术，道也。"然则单举之曰道，兼举之则曰道术也。贾子新书有道术篇，其文有曰："曰：数闻道之名矣，而未知其实也，请问道者何谓也？对曰：道者所从接物也，其本者谓之虚，其末者谓之术；虚者言其精微也，平素而无设施也；术也者，所从制物也，动静之数也；凡此皆道也。"诸言道术，各有所指，盖诸子百家各思以其道易天下，其所谓道，皆道其所谓道也。
故曰（一）：张（二）日月，列星辰，序四时（三），调阴阳，布气（四）治性（五），次置五行，春生夏长，秋收冬藏（六），阳生（七）雷电，阴成霜雪，养育群生（八），一茂一亡（九），润之以风雨（一0），曝之以日光（一一），温之以节气，降之以殒霜，（一二）位之以众星，制之以斗衡（一三），苞之以六合，罗之以纪纲（一四），改之以灾变（一五），告之以祯祥（一六），动之以生杀，悟之以文章（一七）。
（一）故曰：史记天官书："故曰：虽有明天子，必视营惑所在。"索隐："此据春秋纬文耀钩，故言故曰。"又魏世家："故曰：君终无适子，其国可破也。"索隐："此盖古人之言及俗语，故云故曰。"又蒙恬传："臣故曰：过可振而谏可觉也。"索隐："此故曰者，必先志有此言，而蒙恬引之以成说也，今不知出何书耳。"又太史公自序："故曰：圣人不朽，时变是守。"索隐："故曰：圣人不朽，至因者君之纲，此出鬼谷子，迁引之以成其章，故称故曰也。"寻吕氏春秋君守篇："故曰：中欲不出谓之扃，外欲不入谓之闭。"淮南子主术篇、文子上仁篇均有其文，此司马贞所谓"古人之言"是也。文选枚叔七发："故曰：发蒙解惑，不足以言也。"李善注："素问：黄帝曰：发蒙解惑，未足以论也。"又刘越石劝进表："故曰：丧君有君，群臣辑睦，好我者劝，恶我者惧。"注："左传僖十五年：丧君有君，群臣辑睦，甲兵益多，好我者劝，恶我者惧，庶有益乎。"此又注家直举古人之言以证成之者。本书诸言故曰者，太半当作如是解，然亦有就上文而推言之者，如此文是也。寻淮南子泰族篇："天设日月，列星辰，调阴阳，张四时。"淮南与陆氏此文，当出一源，惜尚未能探明耳。
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