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【万历皇帝登基的时候，此时，在北方，蒙古、女真时常入寇边塞，在南方，叛乱时作。
黄河屡次决口，动辄漂县数十。
张居正指出，当时存在五大积弊：“曰宗室骄恣、曰庶官瘝旷、曰吏治因循、曰边备未修、曰财用大匮”。
于是，在万历元年，张居正针对上述存在的问题，进行全面改革。
首先推出的就是政治上的改革，张居正主要针对吏治出台了考成法。
所谓考成法，最后通过内阁控制六科，以六科控制六部，最终使内阁成了改革的中枢，控制了从朝廷到地方的各级行政机构，为之后的改革扫清了障碍。
新法规定：六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限分别登记在三本账簿上，由六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查。
这样就形成了一套完善的官员考评机制，有效实现了考评与纠偏相结合，改变以往主要靠吏部考评官员的方法。
我们来举例考成法的成效：
